近日，省政府辦公廳印發(fā)了《河南省促進數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下。

　　一、出臺背景

　　發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革、構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟的重要舉措，是推進國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、加快建設(shè)數(shù)字中國的重要支撐。黨中央、國務(wù)院高度重視數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2024年9月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的意見》，明確“繁榮數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)”。12月，國家發(fā)展改革委等六部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確了數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)定義、發(fā)展目標，從加強數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、培育多元經(jīng)營主體、加快數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新、提高數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用水平、發(fā)展數(shù)據(jù)流通交易等8方面提出重點任務(wù)。今年1月份，省委作出“四高四爭先”決策部署，將大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟作為在融入新發(fā)展格局和全國統(tǒng)一大市場建設(shè)上奮勇爭先的重要內(nèi)容。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)安排部署，促進我省數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我省實際并學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗做法，省發(fā)展改革委研究起草了《實施意見》。

　　二、總體考慮

　　《實施意見》堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，聚焦“四高四爭先”，加強政策引導(dǎo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動技術(shù)創(chuàng)新，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，培育壯大一批骨干企業(yè)，促進數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，積極融入全國一體化數(shù)據(jù)市場建設(shè)，為打造數(shù)字強省、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　《實施意見》提出了我省數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標。到2027年，數(shù)據(jù)要素市場體系基本建成，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，年均復(fù)合增長率達到15%以上，力爭建成10個左右國內(nèi)有影響力的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，引育500家以上數(shù)據(jù)骨干企業(yè)，形成1000項以上典型數(shù)據(jù)技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)。到2029年，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)綜合實力進一步增強，數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新能力躋身全國第一梯隊，涌現(xiàn)一批具有國內(nèi)競爭力的數(shù)據(jù)企業(yè)，打造全國重要的數(shù)據(jù)流通樞紐和產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

　　三、主要任務(wù)

　　《實施意見》圍繞5個方面提出17項重點任務(wù)。一是強化數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，重點任務(wù)包括提高數(shù)據(jù)資源供給水平、促進數(shù)據(jù)場景創(chuàng)新應(yīng)用、推進可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)。二是高質(zhì)量建設(shè)數(shù)據(jù)要素市場，重點任務(wù)包括促進數(shù)據(jù)流通交易、加強數(shù)據(jù)產(chǎn)品服務(wù)推廣應(yīng)用、探索價格形成和收益分配機制。三是培育多元化市場主體，重點任務(wù)包括培育壯大名企名牌、打造專精特新數(shù)據(jù)企業(yè)、強化第三方服務(wù)能力。四是繁榮數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，重點任務(wù)包括統(tǒng)籌數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、暢通上下游產(chǎn)業(yè)鏈條、提升數(shù)據(jù)賦能水平、深化開放聯(lián)動發(fā)展。五是加強基礎(chǔ)能力建設(shè)，重點任務(wù)包括加快數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新、完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、強化數(shù)據(jù)安全治理、健全數(shù)據(jù)制度標準。

　　四、保障措施

　　為保障發(fā)展目標和主要任務(wù)順利實施，《實施意見》聚焦優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提出3項措施。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，省發(fā)展改革委加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各地各部門細化任務(wù)分工，加強政策銜接和協(xié)同配合，抓好貫徹落實，切實推進《實施意見》各項政策落地見效。二是優(yōu)化扶持政策，完善數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)培育支持政策，統(tǒng)籌省級財政資金，強化銀企對接，充分利用省級投資基金，鼓勵設(shè)立數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持重點項目和試點建設(shè)。三是營造良好氛圍，組建數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)盟，支持數(shù)據(jù)領(lǐng)域?qū)W科專業(yè)建設(shè)，建立人才培養(yǎng)體系，積極引進國內(nèi)外高層次數(shù)據(jù)人才，宣傳引導(dǎo)社會各界積極參與數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。