新聞發(fā)布會視頻

　　2025年2月19日10：00，省政府新聞辦召開河南省“實事惠民生 聚力謀出彩”系列第二場新聞發(fā)布會。

　　發(fā)布內容：介紹2024年重點民生實事“改善義務教育學校辦學條件”項目的完成情況，并回答媒體關注的問題。

　　發(fā)布人：

　　朱自鋒 省教育廳黨組成員、副廳長

　　陳　靜 省財政廳二級巡視員

　　林　長 信陽市教育體育局黨組書記、局長

　　時金立 蘭考縣教育體育局黨組書記、局長

　　王惠芬 焦作市沁陽市第二中學校長

　　主持人：

　　雷化雨 省委宣傳部新聞發(fā)布辦公室負責人

　　省委宣傳部新聞發(fā)布辦公室主任 雷化雨

　　女士們、先生們，媒體朋友們：

　　大家上午好！歡迎出席河南省人民政府新聞辦公室新聞發(fā)布會。

　　今天，我們舉行河南省“實事惠民生聚力謀出彩”系列第2場新聞發(fā)布會，很高興邀請到省教育廳等相關單位負責同志出席，請他們向大家介紹2024年我省重點民生實事“改善義務教育學校辦學條件”項目的完成情況，并回答媒體關注的問題。

　　首先，介紹一下出席今天新聞發(fā)布會的發(fā)布人：

　　省教育廳黨組成員、副廳長朱自鋒先生；

　　省財政廳二級巡視員陳靜女士；

　　信陽市教育體育局黨組書記、局長林長先生；

　　蘭考縣教育體育局黨組書記、局長時金立先生；

　　焦作市沁陽市第二中學校長王惠芬女士。

　　下面，先請朱自鋒先生作主發(fā)布。

　　省教育廳黨組成員、副廳長 朱自鋒

　　各位媒體朋友：

　　大家上午好！

　　首先，我代表省教育廳對各位記者朋友和社會各界長期以來對教育的關心、支持、理解與信任，以及無私的幫助，表示真誠的敬意和感謝！

　　義務教育在整個教育體系中具有奠基性作用，被視為現(xiàn)代國民教育體系的基石。習近平總書記在全國教育大會上強調：要優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，推動義務教育優(yōu)質均衡，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體之間的差距。省委、省政府高度重視義務教育的發(fā)展，實施了一系列重大工程，學校布局持續(xù)優(yōu)化，辦學條件顯著改善，師資隊伍不斷加強。當前，我們已成功解決了“有學上”的問題，正在努力解決“上好學”的問題。去年，省委、省政府將“大幅改善300所義務教育學校辦學條件”列為省重點民生實事，就是進一步提升義務教育學校辦學水平、促進優(yōu)質均衡發(fā)展、努力滿足人民群眾“上好學”的具體行動。

　　一年來，在省委、省政府的堅強領導下，在社會各界的關心支持下，全省上下把落實好民生實事作為重大政治任務，攻堅克難、加壓奮進，截至去年年底，全省共開工320個項目，其中新建義務教育學校60所，改擴建260所，新增11.26萬個優(yōu)質學位，超額完成年度目標任務。在民生實事推進實施過程中，我們立足把好事辦好、實事做實，做到“四強四高”：

　　第一，強統(tǒng)籌，高起點謀劃。我們始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，民有所呼，教有所應，努力解決“城市擠、鄉(xiāng)村弱”的痛點、難點問題。在項目謀劃上，以前瞻十年的超前思維，指導各地根據(jù)學齡人口變化和城鎮(zhèn)化趨勢，精準測算義務教育學齡人口總體規(guī)模、學段分布、區(qū)域分布的演變，科學布局教育資源，重點在城鄉(xiāng)結合部和人口聚集地新建、改擴建義務教育學校，增加學位供給；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地及農村地區(qū)改擴建餐廳、宿舍和運動場等生活配套設施，補齊辦學條件短板。比如：平頂山市建立了縣級申報-實地核驗-專家評審的遴選機制，對項目實施的必要性、可行性進行充分論證，科學謀劃，審慎遴選。

　　第二，強責任，高站位推動。按照“起步即沖刺、開局即決戰(zhàn)”的節(jié)奏，省教育廳于年初第一時間進行了部署，分解任務，壓實各級責任，建立臺賬，明確時間表、路線圖，并納入全廳年度重點工作，廳黨組定期聽取匯報；市、縣政府將此項列入重要議事日程，“一把手”負總責，分管領導具體抓。比如：開封市每月召開一次項目推進會，由分管副市長在四大班子聯(lián)席會上通報項目情況，并由市委、市政府督查局實地督導項目進展情況。

　　第三，強質量，高水平管理。省直有關部門悉心指導各地嚴格按照工程設計、施工標準操作，嚴把建設資質、工程質量、工程驗收、安全生產等關鍵關口。同時，建立省級項目庫，實施“省-市-縣”三級臺賬管理制度，加強對項目進展情況的日常監(jiān)測，實行月報制度，精準把握項目進度，確保項目有序推進,通過組織各地市進行交叉調研、開展項目年終自查自評、召開項目推進會等方式抓工期、保進度、提質量。比如：安陽市建立教育系統(tǒng)基建專家?guī)欤瑤椭椖繂挝粌?yōu)化施工組織設計，解決施工過程中出現(xiàn)的困難問題，確保了項目順利實施。

　　第四，強聯(lián)動，高標準保障。全省教育、發(fā)改、財政、自然資源、住建等部門密切配合，多措并舉，協(xié)調聯(lián)動，全力保障民生實事項目順利實施。為緩解地方財政投入壓力，省教育廳、財政廳積極爭取國家資金支持、優(yōu)化支出結構，累計投入財政資金21.8億元用于民生實事；在項目審批上，多地強化部門協(xié)調聯(lián)動，開通項目綠色通道，采取多種方式，壓減各項手續(xù)辦理時間，確保了項目快速落地。比如：南陽市持續(xù)完善項目建設聯(lián)審、聯(lián)批制度，提高效率，實現(xiàn)了項目前期工作全過程審批提速增效。

　　通過民生實事的實施，我省義務教育學校辦學條件得到顯著改善，截至2024年年底，我省九年義務教育鞏固率達到96.35%，比2020年提高0.35個百分點，孩子們搬進了寬敞明亮的教室，住進了溫馨舒適的宿舍，用上了漂亮安全的運動場，享受到了公平而有質量的教育。下一步，省教育廳將按照省委、省政府“四高四爭先”的戰(zhàn)略部署，會同有關部門，聚焦“教育強省”建設，進一步優(yōu)化中小學和幼兒園布局，著力提高教育公共服務質量和水平，持續(xù)提升人民群眾對“學有所教、教有所優(yōu)”的美好期待，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人筑牢堅實基礎，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化河南篇章作出更大的貢獻！

　　我先介紹到這里。謝謝大家！

　　雷化雨

　　謝謝。接下來進入提問環(huán)節(jié)，歡迎記者朋友就本場新聞發(fā)布會關注的內容進行提問。提問前請通報一下所在的新聞機構。

　　河南日報記者

　　請介紹一下2024年財政部門是如何支持保障“改善義務教育學校辦學條件”資金落實、推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展的？謝謝。

　　省財政廳二級巡視員 陳靜

　　謝謝您的提問，也感謝各位媒體朋友長期以來對財政工作的關心支持。

　　長期以來，河南財政堅決貫徹落實省委、省政府戰(zhàn)略部署，把教育作為財政投入的重中之重予以優(yōu)先保障。2024年，全省教育總支出規(guī)模達到了2059.1億元，較上年增長3.3%，占一般公共預算支出的18%，持續(xù)保持穩(wěn)步增長，全力保障辦好人民滿意的教育。為支持“改善義務教育學校辦學條件”省重點民生實事落實落細，加快推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，財政部門的主要工作可以概括為三個方面：

　　一是多措并舉促發(fā)展，資金支持更加給力。堅持“緊日子?；?、調結構保戰(zhàn)略”，強化財政資源統(tǒng)籌，優(yōu)先保障教育支出，通過及時足額編列財政預算、狠抓教育經費執(zhí)行管理、健全完善教育投入機制、集中財力落實保障責任等舉措，支持推動全省教育事業(yè)高質量發(fā)展。義務教育是教育工作的重中之重，是建設教育強國戰(zhàn)略的重要基點，也是省委、省政府高度關注的教育階段，2024年，全省義務教育支出規(guī)模達到1163.2億元，同比增長2%，占一般公共預算教育總支出56.5%，也就是說有近六成的教育支出都用于義務教育。真金白銀的財政投入為改善提高義務教育學校辦學條件、穩(wěn)步提升教師素質和教學質量、促進我省義務教育均衡發(fā)展邁向更高層次提供了堅實保障。

　　二是用心用情惠民生，財政投入更加聚力。堅持“盡力而為、量力而行”，始終把保障和改善民生作為頭等大事，全省民生支出占一般公共預算支出比重穩(wěn)定在70%以上，特別是統(tǒng)籌資金投入辦好辦成了一大批惠民生、暖民心的好事實事。2024年，省教育廳、省財政廳將“改善義務教育學校辦學條件”這件省重點民生實事作為優(yōu)化城鄉(xiāng)學校布局、提升學校辦學水平、解決“城鎮(zhèn)擠、鄉(xiāng)村弱”教育難題的突破口。省財政廳在積極爭取中央支持的基礎上，足額安排本級預算、督促市縣加大投入；統(tǒng)籌中央和省級義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升、校舍安全保障長效機制等補助資金，支持項目地區(qū)實施省重點民生實事項目，并結合各地項目規(guī)劃等情況采用因素法分配，累計下達資金14.9億元，引導帶動項目地區(qū)籌措資金6.9億元，為落實省重點民生實事提供了有力支撐。

　　三是提質增效強管理，服務保障更加有力。堅持“花錢必問效、無效必問責”，省財政廳、省教育廳進一步強化經費使用管理，2024年對省重點民生實事涉及的義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升補助資金進行財政重點績效評價，強化績效管理結果運用，督促教育部門和項目地區(qū)完善制度辦法、加強項目管理。同時，狠抓預算執(zhí)行管理，建立通報+約談機制，督促市縣盡快將資金分配下達至具體項目、加快資金支付進度，確保財政資金早使用、早見效。

　　2025年，省財政將按照省委、省政府決策部署，持續(xù)加大教育投入、著力加強資金監(jiān)管，充分發(fā)揮教育經費使用效益，把保障教育民生實事放在更加突出的位置，一以貫之做好資金保障，更好滿足人民群眾對優(yōu)質教育的需求。

　　我就介紹這些，謝謝大家！

　　央廣網(wǎng)記者

　　我們關注到，2024年信陽市承擔省重點民生實事“改善義務教育辦學條件”任務數(shù)較多，請問，信陽市在實施省重點民生實事項目上有哪些考慮，具體工作又取得了哪些成效？謝謝！

　　信陽市教育體育局黨組書記、局長 林長

　　感謝這位媒體朋友對革命老區(qū)信陽的關注。如您所說，2024年信陽市實施省重點民生實事“改善義務教育辦學條件”項目40個，約占全省任務數(shù)的13%。作為承擔任務數(shù)最多的省轄市，在省委、省政府的堅強領導和省教育廳的關心指導下，我們堅持統(tǒng)籌部署，強力推進，確保民生實事項目高質量實施、高標準落地，主要做到了“三個堅持”。

　　一是堅持以群眾需求為導向。我們編制了《信陽市義務教育學校建設規(guī)劃方案（2024-2028年）》，將群眾需求迫切、政府有能力實施的項目，全部納入省重點民生實事，分類推動項目落地。在市轄區(qū)老城區(qū)，利用閑置國有資源，采取建設優(yōu)質學校新校區(qū)、合并周邊薄弱學校等方式，改擴建義務教育學校4所。如浉河區(qū)利用技工學校老校區(qū)，建成信陽市第十三小學新校區(qū)，為優(yōu)質學校挖潛擴容提供了新路徑；在市轄區(qū)新城區(qū)，試行優(yōu)質教育資源與新建小區(qū)規(guī)劃、施工、交付“三同步”機制，高標準新建義務教育學校3所。如羊山新區(qū)在“美好未來社區(qū)”規(guī)劃之初，就內嵌式同步實施小學和初中建設，并與小區(qū)一同交付使用，探索出教育資源與城市建設協(xié)調發(fā)展新模式。在縣城，新建、改擴建義務教育學校16所，重點在城鄉(xiāng)結合區(qū)域增加寄宿制學位。如新縣、商城縣在城鄉(xiāng)結合部新建寄宿制小學，有效解決了近郊留守兒童的入學和寄宿問題。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強義務教育學校標準化建設，改擴建義務教育學校17所，進一步縮小了城鄉(xiāng)、校際之間的辦學差距，促進優(yōu)質均衡發(fā)展。

　　二是堅持以高質高效為目標。作為革命老區(qū)，信陽市在財力有限的情況下，積極籌措項目資金，建立紓難解困工作機制，把省重點民生實事項目列入市政府常務會議、市長辦公會，定期研究、優(yōu)先解決、高位推進，在手續(xù)辦理、施工建設、竣工使用等各個環(huán)節(jié)搶時間、爭進度，提高了項目運轉時效。2024年，總投資11億元的40個項目全部完成年度目標任務，其中24個項目當年投入使用。

　　三是堅持以人民滿意為標準。為扎實做好民生實事“后半篇”文章，我們既著眼于“建好”，更注重于“辦好”，指導各縣區(qū)“一校一策”制定方案，在師資配置、教研培訓、教學管理等方面持續(xù)發(fā)力，推動項目學校加速成長為新優(yōu)質學校。隨著2024年省重點民實事項目的全面落地，全市新增義務教育優(yōu)質學位2.16萬個，越來越多條件好、環(huán)境美的學校建成投用，一大批學生喜歡、家長滿意、社會認可的優(yōu)質學校持續(xù)“上新”，老區(qū)人民對信陽教育的“民之所盼”正在成為“民之所贊”。

　　下一步，我們將持續(xù)堅持以人民為中心，優(yōu)化城鄉(xiāng)學校布局，促進優(yōu)質均衡發(fā)展，以更優(yōu)質的教育資源和教學成果，更好滿足老區(qū)人民“上好學”的愿望。謝謝！

　　河南廣播電視臺記者

　　我關注到，近十年來蘭考變化很快，城鎮(zhèn)化得到很大提升，想了解一下，蘭考縣如何解決城區(qū)上學難的問題？謝謝。

　　蘭考縣教育體育局黨組書記、局長 時金立

　　首先，非常感謝這位記者朋友的提問，借此機會，向長期以來關心和支持蘭考發(fā)展的各級領導、各界人士表示衷心的感謝！

　　習近平總書記在黨的二十大報告中明確提出，加快義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。然而，隨著蘭考城鎮(zhèn)化的發(fā)展、人口聚集，導致出現(xiàn)“城區(qū)學校擠、農村學?？铡钡膯栴}。為解決群眾急難愁盼，保障蘭考人民的幸福感和獲得感，縣委、縣政府2023年建成了明理、明德兩所學校，去年又新建青蓮小學，對三義寨鄉(xiāng)三初中、谷營鎮(zhèn)一初中進行了改造，并將其列入重點民生實事項目，三個項目的完成既有效解決城區(qū)學校大班額、大校額問題，又讓農村的孩子享受到優(yōu)質的教育資源。

　　例如青蓮小學項目，學校占地41畝，規(guī)劃36個教學班，建筑面積17710平方米，主要建設為兩棟教學樓、一棟綜合樓、一棟餐廳樓及室外運動場等配套工程。目前，四棟單體建筑主體工程已全部完成，計劃2025年上半年竣工投用，建成后將新增學位1620個，不僅能讓周邊群眾實現(xiàn)就近入學，還能夠分流周邊熱點學校學生，真正解決大班額、大校額問題。

　　縣委、縣政府還帶領我們多措并舉，制定“內外兼施”的解決方案：“內”是“內挖潛力”，在暑假期間對城區(qū)12所熱點學校進行教學班擴充，通過改造閑置活動室、會議室等用房，共騰出改造194個標準教學班，增加學位8775個。通過調整學校布局，將人數(shù)較多的學校在有條件的學校內設立分校區(qū)，合理進行規(guī)劃分流，短時期有效改善城區(qū)大班額問題?！巴狻笔恰罢贤獠抠Y源”，例如我縣蘭陽一小，由于地處中心城區(qū)，緊鄰裕祿大道，學校規(guī)模大，每到上下學時段，便會造成道路擁堵。為了解決這個難題，我們縣委領導多次到學?，F(xiàn)場，并最終確定為蘭陽一小架設一座天橋，這也是蘭考縣唯一的一座天橋。被我們的學生家長熱情的稱作“連心橋”。同時我們在大規(guī)模小區(qū)與熱點學校間開通點對點公交專線12條，既方便師生上下學交通安全，又化解了道路擁堵，做到家校無縫連接，減少家長接送學生負擔。

　　下一步，隨著我縣人民路小學、香榭華庭幼兒園、上?；▓@幼兒園等民生項目建成，將在城區(qū)新增2070個學位，有效促進教育資源配置與城鎮(zhèn)化快速發(fā)展帶來的人口流動相適應，讓更多學生能夠享受到優(yōu)質的教育。請相信，我們一定會向上級和蘭考人民交上一份滿意的答卷！也再次懇請大家為蘭考的發(fā)展、蘭考教育的發(fā)展多提寶貴意見和建議！謝謝！

　　大河報記者

　　我了解到，作為省重點民生實事，去年沁陽市第二中學新建學生宿舍樓建成投用。請問，項目建成后給學校帶來了哪些顯著變化？學生和家長反應如何？謝謝。

　　焦作市沁陽市第二中學校長 王惠芬

　　感謝這位媒體朋友的提問。我叫王惠芬，是沁陽市第二中學校長，今天能來參加這個發(fā)布會，感到非常榮幸。下面就我校新建學生宿舍樓對學生和家長帶來的變化，介紹一下情況。

　　沁陽二中成立于1925年，原名培元中學，至今已有100年辦學歷史。多年來，我們始終致力于為學生打造優(yōu)質教育環(huán)境，助力學生成長。但是此前學校的住宿條件著實令人發(fā)愁，男生住宿樓建于20世紀80年代初，歷經歲月侵蝕，房頂漏水嚴重，雖多次維修，仍未能徹底解決；門窗還是木質的，破舊不堪；墻壁也是臟乎乎的，即便反復修繕，依舊難掩陳舊。女生宿舍樓的情況更為棘手，它是70年代由學校辦公樓改建的筒子樓，住宿條件簡陋，沒有洗浴間和衛(wèi)生間，采光通風不佳，夏季酷熱，學生們難以入睡；冬天濕冷，孩子們常被凍醒；夜里學生們上廁所需前往室外公廁，冬天來回一趟，寒意徹骨。夏天洗澡學生只能用盆接點熱水在宿舍內擦洗，對于好動的男生和愛干凈的女生來說，極為不便。尤其男生在體育課后，無法及時沖澡，造成宿舍和教室氣味難聞。這些問題長期存在，學生住得難受，家長們也極為不滿。每學期開學，不少家長來學校反映，希望改善住宿條件，甚至個別家長因住宿問題考慮讓孩子轉學，這給我們帶來了很大壓力。

　　百年大計，教育為本。近年來，各級黨委政府高度關注改善中小學辦學條件，省委、省政府更是將改善義務教育學校辦學條件列入2024年省民生實事重點推進，這對我們基層學校是很大的發(fā)展機遇，一方面有助于提升學校辦學水平，另一方面對促進區(qū)域內義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展意義重大。

　　我校承擔的2024年省民生實事為新建學生宿舍樓項目，該項目于2024年初開工建設，總投資766萬元，建筑面積3966.95平方米，共5層，可提供床位480個，目前已基本完工。

　　這一項目的實施，給我校帶來了顯著變化。一方面，極大緩解了學校的住宿壓力。我?，F(xiàn)有1900余名在校生，約500名學生有住宿需求，原男生住宿樓僅能提供120個床位，女生宿舍樓僅能容納156人，遠不能滿足需求。每學期開學前，學校都要費盡心思做學生和家長工作，也只能滿足部分離家遠的學生和留守兒童入住，大部分學生住宿需求無法滿足。新宿舍樓投用后，能容納480名學生，為更多學生提供了便利，減輕了學生家庭負擔和家長的后顧之憂。

　　另一方面，極大改善了學生的住宿環(huán)境。新宿舍空間布局合理，基礎設施完善，有飲水間、洗澡間、衛(wèi)生間等，宿舍樓監(jiān)控、消防管道、儲水罐、滅火器一應俱全，每間宿舍都安裝了互聯(lián)互通的實時報警煙感器，為學生提供了舒適、安全的居住環(huán)境。學生們都說住宿條件比以前舒服太多，非常期待入住。

　　家長們的態(tài)度也從之前的不滿轉為滿意和欣慰。不少家長參觀新宿舍后，激動地拉著我的手說，這下孩子能在好環(huán)境里住宿，學習更有勁頭，他們也更放心了；還有家長表示，學校解決了住宿難題，看得出是真正為學生著想，以后會更支持學校工作；甚至有原本打算讓孩子轉校的家長，也打消了念頭，還主動向朋友夸贊學校的新變化。

　　總的來說，新建學生宿舍樓的建成投用，徹底解決了我校長期以來住宿床位不足的問題，極大提升了學生和家長對教育的滿意度、幸福感。今年也是沁陽市第二中學建校100周年，誠摯歡迎各屆校友和有識之士對我校發(fā)展提出寶貴建議。我就介紹這些，謝謝。

　　雷化雨

　　謝謝各位發(fā)布人！今天的現(xiàn)場提問先到這里，如果記者朋友還有其他關注的問題，可以在發(fā)布會后，與省教育廳等有關單位聯(lián)系，進一步采訪了解。

　　最后，再次謝謝各位發(fā)布人，感謝各位記者朋友的積極參與！今天的新聞發(fā)布會到此結束，大家再見。