12月3日，一走進(jìn)信陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)大廳，身穿工裝裙、肩披紅綬帶的辦事員就滿面笑容迎上來(lái)，熱情地詢問(wèn)你“辦什么事”，隨后貼心地指引你到一樓要去的政務(wù)服務(wù)窗口，或是帶你到電梯口交代清楚到幾樓哪個(gè)區(qū)域，溫暖瞬間傳遞。

　　從一樓到四樓，總面積超過(guò)1.5萬(wàn)平方米的政務(wù)服務(wù)大廳內(nèi)，設(shè)置有108個(gè)辦事窗口，囊括46個(gè)政府部門(mén)的2102個(gè)事項(xiàng)。讓人詫異的是，來(lái)這里辦事的人并不多，以往大廳內(nèi)人頭攢動(dòng)、熱鬧喧囂的場(chǎng)景了無(wú)影蹤。

　　更讓人詫異的是：在全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中，信陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)指標(biāo)已從全省18名逐步上升到第2名。信陽(yáng)市行政審批和政務(wù)信息管理局也先后獲得“全省行政審批和政務(wù)信息管理工作先進(jìn)單位”“全省政務(wù)服務(wù)大廳管理先進(jìn)單位”“信陽(yáng)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作先進(jìn)集體”“信陽(yáng)市全面深化改革先進(jìn)單位”等殊榮。

　　“這是信陽(yáng)在更多領(lǐng)域、更大范圍實(shí)現(xiàn)‘高效辦成一件事’，方便企業(yè)和群眾辦事，持續(xù)提升人民群眾獲得感帶來(lái)的喜人成績(jī)。”信陽(yáng)市行政審批和政務(wù)信息管理局黨組副書(shū)記、市政務(wù)大數(shù)據(jù)中心主任胡銀昌說(shuō)。

　　線下辦事“只進(jìn)一門(mén)”

　　在三樓不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)區(qū)，信陽(yáng)市民張先生很快就辦完了二手房過(guò)戶登記，拿到了寫(xiě)有自己名字的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。

　　“開(kāi)始想著事情比較麻煩，我特意請(qǐng)了半天假。沒(méi)想到來(lái)了既不用排隊(duì)，也不用來(lái)回幾個(gè)窗口跑，不到十分鐘就辦完了。”張先生高興地說(shuō)。

　　“原來(lái)分屬住建、自然資源規(guī)劃和稅務(wù)等三個(gè)部門(mén)的106項(xiàng)不動(dòng)產(chǎn)類事項(xiàng)，在通過(guò)‘三集中三到位’改革攻堅(jiān)進(jìn)行內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和審批流程結(jié)構(gòu)性重塑后，將原本相互獨(dú)立的3個(gè)系統(tǒng)重整為不動(dòng)產(chǎn)交易登記一體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一窗綜合受理、一體化數(shù)據(jù)歸集，各部門(mén)后臺(tái)分類審批，變成只進(jìn)一門(mén)、一窗辦理，極大地方便了群眾?！毙抨?yáng)市不動(dòng)產(chǎn)登記中心預(yù)審受理科副科長(zhǎng)管瑞說(shuō)。

　　線下辦事“只進(jìn)一門(mén)”一窗辦理，如今已在信陽(yáng)43個(gè)部門(mén)推行落地，政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置了市場(chǎng)準(zhǔn)入、工程建設(shè)、不動(dòng)產(chǎn)登記、社會(huì)事務(wù)、無(wú)差別受理、公共服務(wù)等六大類綜合受理區(qū)，原來(lái)所有高頻服務(wù)領(lǐng)域分散單一的“?？拼翱凇?，全部整合為“全科綜合窗口”。公安部門(mén)全系統(tǒng)295個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗辦理”的典型做法，還受到公安部通報(bào)表彰。

　　早在2022年1月，信陽(yáng)就推出“水電氣報(bào)裝（個(gè)人）”“水電氣更名過(guò)戶”“水電氣信報(bào)裝（法人）”等 3 項(xiàng)“一件事”場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口對(duì)各類報(bào)裝業(yè)務(wù)的無(wú)差別受理。

　　信陽(yáng)在抓好國(guó)家、省“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)落地落實(shí)的前提下，進(jìn)一步拓展、大膽創(chuàng)新，謀劃建設(shè)一批符合信陽(yáng)發(fā)展特色和文化內(nèi)涵的“一件事”主題，搭建起市縣一體化“一件事一次辦”平臺(tái)，使審批末端直通縣（區(qū)）審批部門(mén)，真正實(shí)現(xiàn)了“跨縣可辦、就近能辦、全市通辦、一次辦成”。

　　今年6月，信陽(yáng)創(chuàng)新推行的“充電樁報(bào)裝一件事”入選第七屆北京政博會(huì)推薦案例，受到社會(huì)各界廣泛贊譽(yù)。至今，信陽(yáng)充電樁報(bào)裝總量已超1700件，且以每月10%的增速快速上揚(yáng)。

　　線上服務(wù)“一網(wǎng)通辦”

　　登錄“豫事辦”平臺(tái)或“信服辦”APP，政務(wù)服務(wù)已覆蓋人社、公安、教育、稅務(wù)、衛(wèi)健、住建、民政等多個(gè)政府部門(mén)，具備查詢、辦理、預(yù)約、繳費(fèi)四大功能，實(shí)現(xiàn)為河南老百姓提供“生老疾病、衣食住行、安居樂(lè)業(yè)”的全生命周期的政務(wù)服務(wù)。

　　“在手機(jī)上點(diǎn)一點(diǎn)，錢(qián)就繳上了，真的太方便了！和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)一樣快捷便利?！边h(yuǎn)在蘇州務(wù)工的程先生，通過(guò)手機(jī)為老家商城農(nóng)村的父母繳完城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)后，高興地給村黨支部書(shū)記夏文學(xué)打電話點(diǎn)贊。

　　“讓數(shù)據(jù)‘多跑路’、群眾‘少跑腿’，群眾辦事方便快捷的背后，是信陽(yáng)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提供的堅(jiān)強(qiáng)技術(shù)支撐和數(shù)據(jù)服務(wù)?！毙抨?yáng)市政務(wù)大數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)技術(shù)科科長(zhǎng)張蓉說(shuō)。

　　2022年12月10日，信陽(yáng)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域制定的首部地方性法規(guī)——《信陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)條例》正式施行，明確要求“政務(wù)服務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)教育、公安、社會(huì)保障、民政、衛(wèi)生健康、稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)、公積金、水電氣等覆蓋范圍廣、應(yīng)用頻率高的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向移動(dòng)端延伸，實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)掌上辦理。”

　　信陽(yáng)堅(jiān)持以一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)為“總?cè)肟凇?，加快部門(mén)間“多網(wǎng)”向“一網(wǎng)”融合，推動(dòng)市、縣政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)，無(wú)縫對(duì)接河南省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。

　　在抓好硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上，今年信陽(yáng)又出臺(tái)“全程網(wǎng)辦”效能提升專項(xiàng)行動(dòng)方案，廣泛開(kāi)展局長(zhǎng)走流程、首席走流程活動(dòng)，通過(guò)整合審批系統(tǒng)、重塑審批流程、共享數(shù)據(jù)資源，持續(xù)優(yōu)流程、減環(huán)節(jié)、轉(zhuǎn)線上、提效率，在不動(dòng)產(chǎn)、公積金、企業(yè)開(kāi)辦、工程建設(shè)、醫(yī)保社保等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)100項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”，讓越來(lái)越多的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)足不出戶“指尖”即辦。

　　異地事項(xiàng)“跨省通辦”

　　在信陽(yáng)義烏小商品城經(jīng)商的溫州商人林女士，日前拿著即將到期的居民身份證，在信陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)大廳二樓公安服務(wù)窗口，很快就辦完了居民身份證異地?fù)Q證。

　　“原本計(jì)劃是回戶籍地去換的，前幾天看新聞?wù)f在居住地就能換，今天過(guò)來(lái)一問(wèn)，幾分鐘就辦完了。少跑這一趟，省不少錢(qián)呢。”林女士高興地說(shuō)。

　　今年5月，商城縣籍余女士在江蘇申請(qǐng)辦理醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)審批時(shí)，因網(wǎng)上操作失誤，不慎注銷(xiāo)了原執(zhí)業(yè)地點(diǎn)信息，導(dǎo)致其無(wú)法通過(guò)跨省多機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)審批。

　　信陽(yáng)市衛(wèi)生健康委審批窗口接到求助電話后，工作人員隨即指導(dǎo)其通過(guò)“跨省網(wǎng)辦”平臺(tái)，及時(shí)審核通過(guò)其信息變更申請(qǐng)，幫助其順利實(shí)現(xiàn)跨省多機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的申請(qǐng)。

　　早在2021年年初，信陽(yáng)就成為河南第一批推進(jìn)跨省“自助通辦”的試點(diǎn)城市，順利打通信陽(yáng)與“長(zhǎng)三角示范區(qū)”的政務(wù)服務(wù)自助終端，包括上海、浙江、江蘇、安徽4?。ㄊ校┑?0余個(gè)縣（市、區(qū)）。

　　為深化蘇信兩地對(duì)口交流協(xié)作，信陽(yáng)市、縣兩級(jí)行政審批政務(wù)信息管理機(jī)構(gòu)整體與蘇州市工業(yè)園區(qū)行政審批局簽訂協(xié)議，合作建立政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”工作機(jī)制，在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域“相互授權(quán)、異地受理、遠(yuǎn)程辦理、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)蘇信兩地企業(yè)和群眾辦事“就近辦、異地辦”。如今，信陽(yáng)全域可辦蘇州工業(yè)園區(qū)事項(xiàng)172項(xiàng)、蘇州工業(yè)園區(qū)可辦信陽(yáng)市縣兩級(jí)事項(xiàng)400余項(xiàng)。

　　在全面落實(shí)國(guó)家、省“跨省通辦”要求的清單和任務(wù)基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的努力，信陽(yáng)已建立起覆蓋11省47市的“跨省通辦”業(yè)務(wù)朋友圈。還在持續(xù)優(yōu)化提升16個(gè)市、縣（區(qū)）級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳“跨省通辦”工作機(jī)制的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)227個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心“跨省通辦”專窗全覆蓋，提供咨詢、代辦、幫辦等全流程服務(wù)，并將“跨省通辦”服務(wù)通過(guò)便民自助服務(wù)終端向全市的村、社區(qū)、居民小區(qū)和銀行、郵政的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸，極大地方便了企業(yè)和群眾辦理異地事項(xiàng)。

　　“依托國(guó)家、省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)‘跨省通辦’業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)，聚焦企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)和群眾異地辦事需求，信陽(yáng)著力打通業(yè)務(wù)鏈條和數(shù)據(jù)共享堵點(diǎn)，建立全程網(wǎng)辦、異地代辦、自助通辦、多地聯(lián)辦、遠(yuǎn)程導(dǎo)辦等通辦模式，推動(dòng)更多異地事項(xiàng)‘跨省通辦’，信陽(yáng)市行政審批和政務(wù)信息管理局副局長(zhǎng)趙冰說(shuō)。

　　惠企政策“免申即享”

　　今年8月，信陽(yáng)142家企業(yè)同時(shí)收到省財(cái)政廳直撥企業(yè)的一季度規(guī)上企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)資金，讓一眾企業(yè)主驚喜不已。

　　據(jù)信陽(yáng)市財(cái)政局企業(yè)科科長(zhǎng)程超介紹，該項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金按省財(cái)政和屬地財(cái)政1:1比例籌集集中到省財(cái)政專戶，經(jīng)各級(jí)工信部門(mén)線上采集企業(yè)一季度用電量等重要數(shù)據(jù)指標(biāo)后，由省財(cái)政直接撥付企業(yè)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)“免申即享”“直達(dá)快享”。

　　今年省政府工作報(bào)告提出，“著力打造一流營(yíng)商環(huán)境”，推進(jìn)“政策服務(wù)免申辦”等惠企利民政策。5月，省委、省政府明確要求全面推行惠企政策免申即享，完善覆蓋省、市、縣三級(jí)的惠企政策免申即享平臺(tái)。

　　近年來(lái)，信陽(yáng)堅(jiān)持以惠企利企為導(dǎo)向，以平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)，以政策落地為核心，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)互聯(lián)互通，打造數(shù)字化免申即享企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)惠企政策精準(zhǔn)推送、應(yīng)享盡享、快速兌現(xiàn)。

　　登錄信陽(yáng)市免申即享企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，惠企政策、特色創(chuàng)新、稅務(wù)專區(qū)、小微企業(yè)等欄目一目了然，平臺(tái)已全面具備惠企政策“集中發(fā)布”“精準(zhǔn)推送”“網(wǎng)上辦理”“免申即享”等諸多功能，實(shí)現(xiàn)了從部門(mén)政策零散發(fā)布到惠企政策集中發(fā)布、從企業(yè)上門(mén)找政策到政府精準(zhǔn)送政策、從企業(yè)報(bào)政府審到足不出戶享紅利、從線下申報(bào)全靠跑到政策兌現(xiàn)網(wǎng)上辦、從傳統(tǒng)模式辦理到數(shù)據(jù)共享支撐的“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。

　　信陽(yáng)市免申即享企業(yè)服務(wù)平臺(tái)在線數(shù)據(jù)顯示，至今已累計(jì)發(fā)布各類惠企政策3317條，公布已實(shí)現(xiàn)免申即享的惠企政策519條，設(shè)置政策項(xiàng)目240項(xiàng)供企業(yè)在線辦理，受惠企業(yè)52.8萬(wàn)余家次，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金2.16億余元，退返減免稅費(fèi)約79.96億元。

　　“政務(wù)服務(wù)無(wú)止境，群眾滿意無(wú)終點(diǎn)。”信陽(yáng)市行政審批和政務(wù)信息管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)周輝表示，信陽(yáng)將牢記“兩個(gè)更好”殷殷囑托，按照中央和省、市要求，深入推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，加快建設(shè)泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政務(wù)服務(wù)體系，在更多領(lǐng)域更大范圍實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”，不斷提升企業(yè)和群眾獲得感，向黨和老區(qū)人民交上合格答卷。（記者 盧松 劉宏冰）