各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)、省直管縣（市）教育局，省實(shí)驗(yàn)中學(xué)、省第二實(shí)驗(yàn)中學(xué)、省實(shí)驗(yàn)小學(xué)：

　　為全面貫徹落實(shí)國務(wù)院和省政府“高效辦成一件事”“一件事一次辦”有關(guān)文件精神，加快推動我省教育入學(xué)“一件事”落地實(shí)施?，F(xiàn)將《河南省教育入學(xué)“一件事”工作實(shí)施方案》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

　　2024年6月13日

河南省教育入學(xué)“一件事”工作實(shí)施方案

　　為全面貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》(國發(fā)﹝2024﹞3號)、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級版的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)﹝2022﹞32 號)、省政府《關(guān)于印發(fā)河南省加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”改革實(shí)施方案的通知》(豫政辦﹝2023﹞22號)、省數(shù)字政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于加快落實(shí)國家2024年度13項(xiàng)“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)的通知》(豫數(shù)政辦﹝2024﹞3號)等文件精神，加快推動我省義務(wù)教育階段教育入學(xué)“一件事”落地實(shí)施，結(jié)合我省實(shí)際情況制定本方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照“加強(qiáng)總體設(shè)計，推動模式創(chuàng)新，注重改革引領(lǐng)和數(shù)據(jù)賦能雙輪驅(qū)動”的“高效辦成一件事”總要求 。將義務(wù)教育新生入學(xué)信息采集、戶籍核驗(yàn)、居住證核驗(yàn)、不動產(chǎn)權(quán)證書核驗(yàn)、社會保險參保繳費(fèi)記錄核驗(yàn)等5項(xiàng)數(shù)據(jù)核驗(yàn)集成教育入學(xué)“一件事”。以河南省義務(wù)教育招生服務(wù)平臺（以下簡稱：省義務(wù)教育招生服務(wù)平臺）為基礎(chǔ)，以河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、豫事辦為報名入口，建成一套線上報名信息簡化、信息自動核驗(yàn)、數(shù)據(jù)推送應(yīng)用、辦理進(jìn)度可查、錄取結(jié)果可知的教育入學(xué)“一件事”業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)。實(shí)行我省義務(wù)教育新生入學(xué)報名一套材料、一表申請（見附件1）、一窗（端）受理、一次告知、一網(wǎng)辦理、限時辦結(jié)。推進(jìn)教育入學(xué)“一件事”辦理90%以上的表單信息自動生成、申請材料壓減90%以上、辦理時限壓縮70%以上、辦理環(huán)節(jié)壓減70%以上，實(shí)現(xiàn)辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化，持續(xù)提升我省教育系統(tǒng)行政效能和政務(wù)服務(wù)能力，提高群眾辦事的滿意度和獲得感，免去教育系統(tǒng)工作人員海量的調(diào)查核實(shí)及家長多方索取材料、集中排隊等候之苦。

　　二、基本原則

　?。ㄒ唬?qiáng)化省級統(tǒng)籌。教育入學(xué)“一件事”由省教育廳牽頭負(fù)責(zé)，省公安廳、省自然資源廳、省人力資源和社會保障廳、省行政審批和政務(wù)信息管理局作為聯(lián)合審查部門，協(xié)同做好聯(lián)合審查事項(xiàng)要素梳理、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、建設(shè)方案編制、數(shù)據(jù)共享核驗(yàn)等工作。各省轄市按照省級統(tǒng)一部署，組織轄區(qū)內(nèi)縣（市、區(qū)）落實(shí)教育入學(xué)“一件事”應(yīng)用。

　?。ǘ﹫猿謩?chuàng)新驅(qū)動。創(chuàng)新聯(lián)審模式，重塑聯(lián)審流程，強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能，充分利用信息技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)“四減一優(yōu)”，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，讓服務(wù)更貼心，讓群眾辦事更便捷。

　?。ㄈ﹫猿謽?biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一教育入學(xué)“一件事”聯(lián)審事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)流程，做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，數(shù)據(jù)同源管理，服務(wù)同質(zhì)高效。

　?。ㄋ模┳⒅財?shù)據(jù)安全。堅持安全與服務(wù)并重，信息系統(tǒng)建設(shè)與安全管理同步實(shí)施，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全防護(hù)，確保群眾相關(guān)信息安全可控。

　　三、服務(wù)對象

　　（一）符合《中華人民共和國義務(wù)教育法》規(guī)定的適齡兒童、少年。

　?。ǘ┻m齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人。

　　四、聯(lián)審事項(xiàng)

　　省教育廳、省公安廳、省自然資源廳、省人力資源和社會保障廳、省行政審批和政務(wù)信息管理局等單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)與河南省一體化政務(wù)服務(wù)平臺對接數(shù)據(jù)接口，完成義務(wù)教育新生入學(xué)信息采集、戶籍、居住證、不動產(chǎn)權(quán)證書、社會保險參保繳費(fèi)記錄等5項(xiàng)數(shù)據(jù)聯(lián)審。

　　五、辦理渠道及流程

　　（一）辦理渠道。法定監(jiān)護(hù)人在報名時間段內(nèi)，可通過線上申報或線下報名點(diǎn)窗口申報兩種途徑提出義務(wù)教育新生報名申請。線上申報方式：法定監(jiān)護(hù)人實(shí)名注冊、登錄河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、豫事辦，按提示指引填寫《河南省教育入學(xué)“一件事”申請表單》（電子）發(fā)起申請，不能調(diào)取的申請材料由申請人拍照上傳。線下報名點(diǎn)窗口申報方式：法定監(jiān)護(hù)人到縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心“一件事”綜合受理窗口或當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）教育行政部門指定的報名點(diǎn)，填寫《河南省教育入學(xué)“一件事”申請表單》（紙質(zhì)）發(fā)起申請，申請材料能夠通過數(shù)據(jù)共享方式從系統(tǒng)中調(diào)取、核驗(yàn)、下載的申請人免提交。不能調(diào)取的申請材料由申請人自備。

　?。ǘ┺k理內(nèi)容。辦理對象為全省縣（市、區(qū)）義務(wù)教育新生入學(xué)兒童，由法定監(jiān)護(hù)人代辦。通過線上或線下報名點(diǎn)窗口等渠道，選擇適合的入學(xué)場景，填寫“一張表單”（見附件1），提交“一套材料”（見下表），辦理義務(wù)教育新生入學(xué)報名。

　?。ㄈ┺k理流程。河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、豫事辦為義務(wù)教育新生報名入口，河南省一體化政務(wù)服務(wù)平臺統(tǒng)一受理系統(tǒng)及時將核驗(yàn)通過的申報信息推送至省義務(wù)教育招生服務(wù)平臺；各縣（市、區(qū)）學(xué)校或教育行政部門按照系統(tǒng)權(quán)限登陸省義務(wù)教育招生服務(wù)平臺，根據(jù)核驗(yàn)后的法定監(jiān)護(hù)人申報信息和義務(wù)教育招生政策，按流程開展義務(wù)教育新生入學(xué)錄取工作。

　　（四）辦理結(jié)果反饋。義務(wù)教育新生入學(xué)資格審核在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)，報名信息缺失可發(fā)起補(bǔ)齊補(bǔ)正流程，短信通知申請人進(jìn)行補(bǔ)齊補(bǔ)正。省義務(wù)教育招生服務(wù)平臺實(shí)時將辦理環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)反饋給省一體化政務(wù)服務(wù)平臺統(tǒng)一受理系統(tǒng)，申請人可通過河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、豫事辦查詢辦理進(jìn)度和辦理結(jié)果，并通過預(yù)留手機(jī)號碼接收辦理結(jié)果短信。

　　六、主要任務(wù)及職責(zé)分工

　?。ㄒ唬┚幹乒ぷ饕?guī)程。省教育廳基教處按照“減時間、減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動、優(yōu)化流程”的要求，根據(jù)教育入學(xué)“一件事”實(shí)際辦理流程進(jìn)行細(xì)化梳理，精簡材料、壓減時限、統(tǒng)一表單、優(yōu)化流程，規(guī)范編制教育入學(xué)“一件事”《標(biāo)準(zhǔn)化事項(xiàng)精細(xì)化梳理表》《工作規(guī)程》（見附件2）《系統(tǒng)操作手冊》。各省轄市教育行政部門組織轄區(qū)各縣（市、區(qū)）教育行政部門結(jié)合省級制發(fā)的相關(guān)資料、結(jié)合本地實(shí)際編制教育入學(xué)“一件事”《標(biāo)準(zhǔn)化事項(xiàng)精細(xì)化梳理表》《工作規(guī)程》《辦事指南》和線下報名點(diǎn)窗口工作人員《工作手冊》，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)并監(jiān)督指導(dǎo)。（牽頭單位：省教育廳，配合單位：省行政審批和政務(wù)信息管理局，各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)、省直管縣（市）教育局）

　　（二）統(tǒng)一辦理方式。將教育入學(xué)“一件事”聯(lián)審事項(xiàng)納入政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄（C級），并納入縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口辦理。依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺統(tǒng)一受理系統(tǒng)，通過河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、豫事辦線上辦理或者到縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心、教育行政部門指定報名點(diǎn)等多渠道辦理。根據(jù)辦理規(guī)則，申請信息通過省統(tǒng)一受理系統(tǒng)推送至省義務(wù)教育招生服務(wù)平臺，省義務(wù)教育招生服務(wù)平臺查收、審核推送的申請材料，辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，并即時將辦理進(jìn)度反饋至省統(tǒng)一受理系統(tǒng)。河南省一體化政務(wù)服務(wù)平臺通過短信向申請人發(fā)送各辦理環(huán)節(jié)信息，省義務(wù)教育招生服務(wù)平臺通過短信向申請人發(fā)送義務(wù)教育新生錄取通知。（省教育廳、省行政審批和政務(wù)信息管理局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三）數(shù)據(jù)共享。有關(guān)省直單位提供戶籍、居住證、房產(chǎn)、社保信息等數(shù)據(jù)共享服務(wù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)跨領(lǐng)域、跨部門、跨層級的協(xié)同共享，進(jìn)一步簡化教育入學(xué)“一件事”申報材料，提高數(shù)據(jù)使用效能、大力壓減人工審核工作量。依據(jù)教育入學(xué)“一件事”政策和相關(guān)單位數(shù)據(jù)共享能力，共同梳理確定數(shù)據(jù)共享清單（見附件 4），后續(xù)數(shù)據(jù)共享信息項(xiàng)依據(jù)相關(guān)政策變動時同步維護(hù)調(diào)整。（牽頭單位：省教育廳，配合單位：省行政審批和政務(wù)信息管理局、省公安廳、省自然資源廳、省人力資源和社會保障廳）

　?。ㄋ模?shù)據(jù)核驗(yàn)。義務(wù)教育入學(xué)報名信息實(shí)現(xiàn)線上校驗(yàn)、關(guān)聯(lián)比對和精準(zhǔn)核查。通過河南省一體化政務(wù)服務(wù)平臺接入戶籍、居住證、房產(chǎn)、社保信息等數(shù)據(jù)共享接口，提供義務(wù)教育入學(xué)報名信息自動核驗(yàn)和人工查詢核驗(yàn)功能。（牽頭單位：省行政審批和政務(wù)信息管理局，配合單位：省教育廳、省公安廳、省自然資源廳、省人力資源和社會保障廳）

　?。ㄎ澹┫到y(tǒng)對接聯(lián)通。依托河南省一體化政務(wù)服務(wù)平臺的統(tǒng)一事項(xiàng)管理、統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一受理等公共支撐能力，完成與省義務(wù)教育招生服務(wù)平臺對接，并做好教育入學(xué)“一件事”事項(xiàng)目錄和辦事指南的錄入工作。完成省義務(wù)教育招生服務(wù)平臺升級改造、對接整合，實(shí)現(xiàn)與省統(tǒng)一受理系統(tǒng)的實(shí)質(zhì)性對接，確?；ヂ?lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同。（牽頭單位：省行政審批和政務(wù)信息管理局，配合單位：省教育廳）

　?。┝x務(wù)教育新生入學(xué)資格審核確認(rèn)。各地學(xué)校和教育行政部門按照義務(wù)教育招生入學(xué)政策和教育入學(xué)“一件事”有關(guān)工作要求，登錄省義務(wù)教育招生服務(wù)平臺，做好義務(wù)教育新生入學(xué)錄取資格審核確認(rèn)工作。及時向上級教育行政部門反饋有關(guān)情況，確保義務(wù)教育招生入學(xué)工作順利開展。（責(zé)任單位：各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)、省直管縣（市）教育局）

　　七、時間安排

　　2024年6月中旬，完成事項(xiàng)要素梳理、工作規(guī)程、辦事指南編制、數(shù)據(jù)共享接口對接、使用功能開發(fā)，省義務(wù)教育招生服務(wù)平臺與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺對接等基礎(chǔ)性工作；同步開展教育入學(xué)“一件事”網(wǎng)上配置和系統(tǒng)測試、調(diào)優(yōu)工作。

　　2024年6月下旬，選取2個省轄市試點(diǎn)應(yīng)用，收集項(xiàng)目使用過程中的問題和不足，進(jìn)一步評估、優(yōu)化和完善申報、數(shù)據(jù)核驗(yàn)、審批流程等工作，為下一步全面推廣應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。

　　八、工作要求

　?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。省教育廳會同行省政審批和政務(wù)信息管理局、省公安廳、省自然資源廳、省人力資源和社會保障廳，各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)、省直管縣（市）教育局等單位成立工作專班（見附件3），建立工作制度，明確任務(wù)分工，制定工作方案，及時協(xié)調(diào)和解決推進(jìn)中的問題，加強(qiáng)聯(lián)合指導(dǎo)督查，確保教育入學(xué)“一件事”工作落到實(shí)處。

　　（二）建立問題反饋機(jī)制。各地教育入學(xué)“一件事”工作專班成員及時跟蹤評估屬地工作推進(jìn)落實(shí)情況，對工作推進(jìn)中出現(xiàn)的問題及時反饋至省級工作專班相關(guān)成員部門，及時研究解決存在問題。

　?。ㄈ┳龊眯麄魍茝V。加強(qiáng)試點(diǎn)單位宣傳推廣，各級相關(guān)部門及時公布教育入學(xué)“一件事”業(yè)務(wù)辦理方式、聯(lián)系電話等內(nèi)容，讓更多群眾知曉辦理渠道。充分利用新聞媒體、微信公眾號、省教育廳門戶網(wǎng)站等平臺加強(qiáng)政策宣傳解讀引導(dǎo)，要注重對先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)的宣傳引導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，推動服務(wù)模式優(yōu)化升級，不斷提高群眾知曉度和滿意度。同時要建立輿情監(jiān)測和處置機(jī)制，積極主動回應(yīng)社會關(guān)切，營造良好輿論氛圍。

　　附件：

　　1.河南省教育入學(xué)“一件事”申請表.docx

　　2.河南省教育入學(xué)“一件事”工作規(guī)程.pdf

　　3.河南省教育入學(xué)“一件事”工作專班和會議制度.pdf

　　4.河南省教育入學(xué)“一件事”數(shù)據(jù)共享清單表.pdf