【編者按】踏上新征程，奮楫再出發(fā)。2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年，也是落實省第十一次黨代會部署的攻堅之年。全國兩會期間，河南政府網(wǎng)聯(lián)合各省轄市（示范區(qū)）政府網(wǎng)、大河網(wǎng)，邀請各地市長參加“2023拼出彩”主題訪談活動，通過“市長聲音”，展示全省各地錨定“兩個確?！薄嵤笆髴?zhàn)略”，全面推動建設現(xiàn)代化河南的行動和舉措，共繪出彩中原新畫卷。

　　“2022年，焦作市實現(xiàn)了經(jīng)濟平穩(wěn)運行、發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升、社會大局保持穩(wěn)定，主要經(jīng)濟指標增速高于全國、全省平均水平，社會主義現(xiàn)代化焦作建設邁出堅實步伐?！?月13日，全國人大代表、焦作市市長李亦博在接受河南政府網(wǎng)采訪時說，“新的一年，焦作市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是，地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1個百分點左右，研發(fā)經(jīng)費投入強度達2.3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%，固定資產(chǎn)投資增長11%，社會消費品零售總額增長8%以上，進出口總值保持平穩(wěn)增長。我們將以‘拼’字當頭，‘快’字為要，努力闖出一條具有焦作特色的高質(zhì)量發(fā)展新路?！?/p>

焦作市城市風貌

　　堅持項目為王

　　下好擴大有效投資先手棋

　　近年來，焦作市把項目建設作為推動高質(zhì)量發(fā)展的強引擎、硬支撐，立足于早、著眼于快、落實于效，突出抓好項目謀劃、前期準備、建設推進等關鍵環(huán)節(jié)，滾動開展“三個一批”，充分發(fā)揮有效投資的關鍵作用。李亦博說，“在抓謀劃方面，可以用四個字形容，就是‘連天接地’，我們吃透國家產(chǎn)業(yè)政策導向、中央預算內(nèi)投資方向和地方政府專項債重點支持領域等‘上情’，摸清產(chǎn)業(yè)、交通、能源、水利等發(fā)展所需‘下情’，實施重大項目謀劃‘862’工程，確保重大項目儲備常年保持在2000個以上。從快從實抓前期，焦作市用好8000萬元重大項目前期工作專項經(jīng)費，全面落實區(qū)域評估、聯(lián)合審驗、“容缺+承諾”等措施，簡化手續(xù)辦理流程，縮短審批時限，強化“人地錢”等資源要素保障，推動重點項目早落地、早開工、早建設。爭分奪秒抓推進，實施擴大有效投資重大項目攻堅計劃，堅持領導包聯(lián)協(xié)調(diào)、部門跟蹤服務、屬地優(yōu)化環(huán)境，充分發(fā)揮重點項目建設工作機制作用，全力破解影響項目推進的各類瓶頸難題，強力推進6個省“雙百工程”項目、320個省市重點項目建設，確保全年固定資產(chǎn)投資增長11%。

　　堅持穩(wěn)企強企

　　牽住壯大市場主體牛鼻子

　　李亦博說，“焦作市把穩(wěn)市場主體擺在更加突出位置，全力以赴疏堵點、穩(wěn)生產(chǎn)、保經(jīng)營，切實讓各類市場主體增強信心、輕裝上陣、加快發(fā)展”。一抓到底強力惠企紓困，深入開展“萬人助萬企”活動，常態(tài)化開展惠企政策宣傳，推動各項惠企政策免申即享、即申即享、直達企業(yè)。拓展提升“企業(yè)紓困360”、問題“焦給我”收集辦理等平臺功能，完善企業(yè)全生命周期服務鏈條，黨員干部深入一線、靠前服務，精準高效解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的困難問題，激發(fā)企業(yè)活力，助力企業(yè)發(fā)展。

　　焦作市還積極培育打造優(yōu)質(zhì)企業(yè)，持續(xù)實施企業(yè)“添翼計劃”，開展優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育行動，做大做強龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)，培育更多制造業(yè)單項冠軍、隱形冠軍，力爭全年新增400家規(guī)模以上企業(yè)，市場主體總數(shù)達32萬戶以上。李亦博表示，為了讓“讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投”，焦作市還扎實開展營商環(huán)境優(yōu)化提升行動，加大知識產(chǎn)權(quán)和外商投資合法權(quán)益保護力度，鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大，構(gòu)建親清政商關系，為各類所有制企業(yè)創(chuàng)造公平競爭、競相發(fā)展的環(huán)境。

焦作市城市風貌

　　堅持工業(yè)強市 

　　筑牢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級頂梁柱

　　焦作市堅持把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，扎實推進新型工業(yè)化，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，全力打造特色主導產(chǎn)業(yè)集群。促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群集聚，聚焦新能源新材料、綠色食品、汽車零部件等三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快實施197個延鏈補鏈強鏈項目，力爭新能源電池材料產(chǎn)業(yè)集群營收超500億元，打造標志性、引領性產(chǎn)業(yè)集群。加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，堅持高端化、智能化、綠色化、服務化方向，加快建設516個工業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目，推動鋁工業(yè)、輕工紡織、能源工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由中低端向中高端邁進。強化新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，大力發(fā)展高端裝備、生物醫(yī)藥、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，加強關鍵技術(shù)裝備突破應用，強化新興技術(shù)增智賦能，讓更多新興產(chǎn)業(yè)成長為轉(zhuǎn)型發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)李亦博介紹，2022年，焦作市加快推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，實施企業(yè)上云上平臺提升行動，鼓勵引導企業(yè)積極創(chuàng)新應用新一代信息技術(shù)融合發(fā)展新模式，支持龍佰集團、中原內(nèi)配建設國家級“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”樣板示范工程，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合。

　　堅持創(chuàng)新驅(qū)動

　　打出重塑競爭優(yōu)勢組合拳

　　“焦作市不斷推進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、服務鏈‘五鏈’深度融合，堅定依靠創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型、依靠人才支撐強市，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢”。李亦博介紹，該市大力開展創(chuàng)新型企業(yè)樹標引領行動，持續(xù)推進規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋，全年力爭新增55家國家高新技術(shù)企業(yè)、50家省級“專精特新”企業(yè)。

　　“人才引育是焦作市創(chuàng)新的支撐點?！睋?jù)介紹，焦作市全面落實懷川英才計劃，積極參加中國·河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會等活動，大力引進急需緊缺優(yōu)秀青年人才。充分發(fā)揮焦作市產(chǎn)業(yè)技術(shù)科學院作用，深化產(chǎn)教融合、校企合作，多措并舉做好政策引才、平臺育才、事業(yè)留才、產(chǎn)業(yè)用才文章，吸引更多的高層次、高技能人才團隊在焦作安心安身安業(yè)。在成果轉(zhuǎn)化上，焦作市推行重大科技項目“揭榜掛帥”模式，組織實施5個以上“揭榜掛帥”科技項目、200個以上科技計劃項目。高標準建設焦作智慧島，爭創(chuàng)一批省級產(chǎn)業(yè)研究院、中試基地。完善技術(shù)轉(zhuǎn)移服務體系和市場化機制，打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”，讓更多科研成果在焦作落地轉(zhuǎn)化。

　　堅持改革開放

　　強化激發(fā)動力活力關鍵招

　　“我們一直堅持用改革的辦法、開放的舉措破難題，用更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，為高質(zhì)量發(fā)展注入強大動力?！崩钜嗖┙榻B，焦作市深化重點領域改革，不斷深化機構(gòu)改革，鞏固拓展開發(fā)區(qū)改革成果，統(tǒng)籌落實縣域放權(quán)賦能改革和省直管縣財政體制改革任務。實施新一輪國企改革，整合盤活國有資源、資產(chǎn)、資本和資金，加快打造千億級投融資集團。系統(tǒng)性重塑行政審批制度，健全完善政府權(quán)責清單制度，全面推行“清單制+告知承諾制”和有訴即接、有訴即應、有訴必辦，實現(xiàn)100件以上高頻政務服務事項“一件事一次辦”，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。

焦作市中原內(nèi)配生產(chǎn)車間

　　焦作市堅持推進高水平對外開放。實施貿(mào)易主體培育、加工貿(mào)易提質(zhì)、一般貿(mào)易提升、新業(yè)態(tài)擴容、國際市場開拓五大行動，加快推進跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設，提升河南德眾保稅物流中心等開放平臺承載能力，加強省級汽車零部件、羊剪絨、造紙及紙制品等出口基地建設，鼓勵進出口龍頭企業(yè)抱團出海、拼搶訂單，確保全年進出口總額超過215億元。李亦博說，我們精準開展招商引資，積極加強與世界500強、央字頭、國字號等企業(yè)對接，創(chuàng)新開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、股權(quán)招商、基金招商等模式，引進落地一批基地型、中心型、龍頭型、總部型重大項目，確保全年招商引資總額達800億元以上。

　　堅持人民至上 

　　譜寫保障改善民生新畫卷

　　“把人民對美好生活的向往作為奮斗目標”。焦作市聚焦“一老一小一青壯”，持續(xù)做好普惠性、基礎性、兜底性民生工作，努力在高質(zhì)量發(fā)展中創(chuàng)造高品質(zhì)生活。抓好就業(yè)這個最基本的民生，焦作市落實落細就業(yè)優(yōu)先政策，深入開展“春風行動”等專項服務活動，促進高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，推動學前教育普及普惠發(fā)展、義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普通高中多樣化特色化發(fā)展、職業(yè)教育改革創(chuàng)新發(fā)展。

　　推進健康焦作建設，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容，提升基層醫(yī)療服務能力，讓小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣、疑難重癥不出市?？椕苌鐣Ｕ暇W(wǎng)，完善社會救助體系。大力發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老，實現(xiàn)街道、社區(qū)養(yǎng)老服務全覆蓋，打造“15分鐘”養(yǎng)老服務圈。扎實開展“三零”創(chuàng)建，建設更高水平的平安焦作，以經(jīng)濟發(fā)展之進、人民生活之美、生態(tài)環(huán)境之優(yōu)、社會大局之穩(wěn)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化焦作出彩篇章，為現(xiàn)代化河南建設交出一份優(yōu)秀的焦作答卷。

　　李亦博說，今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，焦作市將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務新發(fā)展格局，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務，錨定“兩個確保”，實施“十大戰(zhàn)略”，堅定“兩個依靠”，突出拼字當頭、快字為要，以“開局就是決戰(zhàn)、起步就要沖刺”的狀態(tài)，綱舉目張抓工作，鉚足干勁拼經(jīng)濟，繪就高質(zhì)量發(fā)展出彩答卷，為現(xiàn)代化河南建設貢獻焦作力量。（文/李連凡 焦作日報供圖）