六、全面從嚴(yán)治黨

　　推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

　　黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨以自我革命的勇氣，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，全面推進(jìn)黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨對中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，開創(chuàng)了全面從嚴(yán)治黨的新局面。河南省委堅(jiān)定向黨中央看齊，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央全面從嚴(yán)治黨決策部署，壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，高質(zhì)量推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)煥然一新。

　　2015年6月，為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，省委召開九屆十次會(huì)議審議通過《中共河南省委關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的若干意見》，強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化抓好黨建是最大政績導(dǎo)向，健全落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任制。2016年12月，省委召開的十屆二次全會(huì)通過了《中共河南省委關(guān)于深入貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的決定》，對全省推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展進(jìn)行總體部署。2017年3月，省委又制定下發(fā)《中共河南省委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，同年6月，省紀(jì)委印發(fā)《中共河南省紀(jì)委履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任清單》。為推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)，河南率先出臺落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”意見、“兩個(gè)責(zé)任”監(jiān)督檢查與責(zé)任追究辦法，并先后將2015年和2016年確定為“主體責(zé)任落實(shí)年”和“主體責(zé)任深化年”，推動(dòng)全省上下嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，樹牢“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督為重要抓手，層層壓實(shí)責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。

　　黨的十九大對全面從嚴(yán)治黨提出了更高的要求、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，為各級黨組織深化從嚴(yán)治黨指明了方向。河南深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，一以貫之、堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)定不移踐行“兩個(gè)維護(hù)”。2019年12月，省委下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步營造學(xué)的氛圍嚴(yán)的氛圍干的氛圍加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，要求以“三個(gè)氛圍”營造為抓手，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，推動(dòng)黨的建設(shè)高質(zhì)量要求落到實(shí)處。堅(jiān)定不移推動(dòng)管黨治黨更嚴(yán)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央辦公廳印發(fā)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，不折不扣落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，確保黨中央決策部署在河南落細(xì)落實(shí)。通過共同努力，全省各級黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號召力不斷提升，全省上下學(xué)的氛圍、嚴(yán)的氛圍、干的氛圍越來越濃，政治生態(tài)持續(xù)向好，為決勝全面建成小康社會(huì)、譜寫新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　加強(qiáng)思想建設(shè)和高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)

　　黨的十八大以來，習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)思想建黨、理論強(qiáng)黨。黨中央采取一系列重大舉措抓好全黨理論武裝，黨的思想建設(shè)實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新性的偉大發(fā)展。

　　省委著力以思想建設(shè)夯實(shí)根基，把學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論作為思想武裝重中之重，堅(jiān)持以上率下、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，注重發(fā)揮各級黨校行政學(xué)院和“三學(xué)院三基地”①黨性教育基地作用，引導(dǎo)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，立足真學(xué)真懂真信真用，推動(dòng)走深走心走實(shí)，確保全省思想意志統(tǒng)一、行動(dòng)步調(diào)一致。黨的十八大以來，黨中央相繼部署開展了一系列集中教育活動(dòng)，全省各級黨組織按照黨中央部署，扎實(shí)開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展，從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，并逐步向常態(tài)化制度化發(fā)展。2014年3月，習(xí)近平在蘭考縣調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)要大力學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神，繼續(xù)推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。同年5月又親自出席指導(dǎo)蘭考縣委常委班子專題民主生活會(huì)，為各地開好民主生活會(huì)立下了標(biāo)準(zhǔn)。從2019年6月開始到年底，按照中央部署在全省分批開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育，牢牢把握守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)的總要求，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、永葆初心、鼓舞斗志、擔(dān)當(dāng)使命。同時(shí)，著眼立根固本，嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，鞏固主流意識形態(tài)主導(dǎo)地位，用向上向善的主流價(jià)值引領(lǐng)新風(fēng)尚，凝聚中原更加出彩強(qiáng)大精神力量。

　　2013年6月，習(xí)近平提出“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)。黨的十九大提出要“建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍”。為選準(zhǔn)用順培優(yōu)管好干部，黨的十八大以來，河南認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的組織路線，落實(shí)新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，著力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。堅(jiān)持以嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)選人，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持事業(yè)為上，注重向一線傾斜、從一線選拔。著力強(qiáng)化干部隊(duì)伍梯次培養(yǎng)和戰(zhàn)略儲備，實(shí)施中青年干部素質(zhì)優(yōu)化工程。先后選拔了一批優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任市縣黨政正職，選派1000多名年輕干部掛職鍛煉，選調(diào)2萬多名省選調(diào)生服務(wù)農(nóng)村基層。注重以制度建設(shè)強(qiáng)化保障，在全國率先制定出臺領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)即時(shí)報(bào)告制度和轉(zhuǎn)交工作制度，建立健全干部正向激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”，讓能者上、庸者下、劣者汰。積極探索基層組織建設(shè)新路徑，著力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)，推動(dòng)基層組織全面進(jìn)步全面過硬?！八淖h兩公開”工作法被寫入《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，成為全國基層黨組織的工作遵循。

　?、佟叭龑W(xué)院三基地”：焦裕祿干部學(xué)院、紅旗渠干部學(xué)院、大別山干部學(xué)院，愚公移山精神教育基地、新鄉(xiāng)先進(jìn)群體精神教育基地、南水北調(diào)精神教育基地（現(xiàn)更名為南水北調(diào)干部學(xué)院）。

　　深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)和鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持以自我革命精神把作風(fēng)建設(shè)引向深入，以刮骨療毒的決心和勇氣，鐵腕懲治腐敗，推動(dòng)反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并不斷鞏固發(fā)展。

　　2012年12月，中央政治局審議通過《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》，拉開了新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的歷史序幕。為推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神在河南落地生根，省委、省政府于2013年1月印發(fā)《貫徹落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定的若干意見》，2017年12月印發(fā)《關(guān)于〈貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神的辦法〉的通知》，同時(shí)，省委辦公廳印發(fā)《認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要批示精神的通知》，要求全省各級黨政機(jī)關(guān)和黨員干部嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。同時(shí)，著力打好作風(fēng)建設(shè)“組合拳”，緊盯頂風(fēng)違紀(jì)、隱形變異問題，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，加大教育提醒、監(jiān)督檢查、問責(zé)通報(bào)力度，織密扎緊制度“籠子”，落實(shí)“五轉(zhuǎn)”①“五帶頭”②，倡樹“五比五不比”③，為基層松綁減負(fù)，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，推動(dòng)了中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神的落實(shí)落細(xì)，作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長效不斷深入，廣大群眾對黨員干部工作作風(fēng)狀況的滿意率呈逐年上升之勢。

　　始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法黨員干部。同時(shí)，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，加強(qiáng)對習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)情況的政治監(jiān)督。加強(qiáng)對實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、深化改革和擴(kuò)大開放、打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、疫情防控阻擊戰(zhàn)等的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處有令不行有禁不止、不擔(dān)當(dāng)不作為、失職失責(zé)等問題。深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，全省18個(gè)省轄市、157個(gè)縣（市、區(qū)）全部完成人員轉(zhuǎn)隸、機(jī)構(gòu)組建、監(jiān)委掛牌等工作，河南省監(jiān)察委員會(huì)于2018年2月1日掛牌成立。在全國率先建立市、縣兩級黨委巡察制度，填補(bǔ)了對縣以下的監(jiān)督空白。深化標(biāo)本兼治，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化，努力實(shí)現(xiàn)“查處一案、警示一片、規(guī)范一地、治理一方”的效果。持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，向群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題亮劍，深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”，扎實(shí)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理決戰(zhàn)年、決勝年行動(dòng)，為全省脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會(huì)提供了堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律和作風(fēng)保障。

　　2020年歲首，新型冠狀病毒肺炎疫情突如其來，這次疫情是近百年來人類遭遇的影響范圍最廣的全球性大流行病，是新中國成立以來的一場非常戰(zhàn)“役”，也是中國共產(chǎn)黨即將迎來百年誕辰時(shí)的又一場“大考”。習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署，作出一系列重要指示。黨中央迅速反應(yīng)，第一時(shí)間制定疫情防控政策，研究部署各項(xiàng)工作的開展，打響了一場捍衛(wèi)人民生命健康的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。河南省委和各級黨組織站在全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署的高度，以對全省人民群眾健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)定果敢地組織帶領(lǐng)全省黨員干部群眾全力以赴、和衷共濟(jì)、犧牲奉獻(xiàn)、共克時(shí)艱，采取最全面最嚴(yán)格最徹底的防控措施“硬核”抗疫，取得了抗擊疫情的突出成就。同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，確保決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)和全面建成小康社會(huì)如期實(shí)現(xiàn)?！皽婧M流有砥柱，萬山磅礴看主峰”，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。歷經(jīng)疫情磨礪，中國人民更加深切地認(rèn)識到，風(fēng)雨來襲，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是最重要的保障、最可靠的依托，對中國共產(chǎn)黨更加擁護(hù)和信賴，對中國制度更加充滿信心。

　　歷經(jīng)百年風(fēng)雨磨礪，我們站在了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交會(huì)點(diǎn)?；赝^去，在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中原大地翻天覆地的輝煌巨變已永載史冊；展望未來，更加出彩的恢弘畫卷正徐徐展開。懷揣夢想、肩負(fù)重托的億萬中原兒女將義無反顧、堅(jiān)定信心、挺立潮頭、奮勇爭先，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的新征程上，凝聚磅礴力量，揮灑精彩人生，接續(xù)譜寫中原更加出彩的絢麗篇章，共同繪就一幅絢麗多彩的華夏盛世圖！

　?、佟拔遛D(zhuǎn)”：轉(zhuǎn)學(xué)風(fēng)、轉(zhuǎn)政績觀、轉(zhuǎn)權(quán)責(zé)觀、轉(zhuǎn)領(lǐng)導(dǎo)方式、轉(zhuǎn)工作方法。

　?、凇拔鍘ь^”：帶頭把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神引向深入，帶頭樹立正確政績觀，帶頭轉(zhuǎn)變思維方式、工作方式，帶頭樹立良好形象，帶頭為基層松綁減負(fù)。

　?、邸拔灞任宀槐取保阂皇潜日l對會(huì)議精神吃得更透、把得更準(zhǔn)，而不是比誰會(huì)開得快、材料報(bào)得早；二是比誰的增長點(diǎn)多，而不是只比誰的亮點(diǎn)多；三是比誰的工作抓手多，而不是比誰的口號思路多；四是比領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力，而不是只比領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人能力；五是比攻堅(jiān)克難的戰(zhàn)斗力，而不是比轟轟烈烈的大場面。

　?。ㄔd于2020年8月版《簡明河南黨史》）

責(zé)任編輯：陳靜