跨入新世紀(jì)，中國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展新階段。河南省委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十七大精神和黨中央、國務(wù)院作出的一系列重大決策部署，立足擁有近億人口的發(fā)展中大省的基本省情，圍繞“中原崛起”的戰(zhàn)略任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，牢牢抓住發(fā)展第一要務(wù)，先后提出了“兩大跨越、兩大建設(shè)”①“兩不犧牲、三化協(xié)調(diào)”②的發(fā)展思路，真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新，發(fā)展方式不斷轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上新臺階。

　　一、布局中原崛起總體目標(biāo)

　　中原崛起總體目標(biāo)的提出

　　2002年11月，中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會在北京舉行。大會確立“三個(gè)代表”重要思想為黨的指導(dǎo)思想，提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，并從經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面勾畫了全面建設(shè)小康社會的宏偉藍(lán)圖。2003年8月底9月初，胡錦濤在江西考察時(shí)提出要牢固樹立協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，并在隨后召開的黨的十六屆三中全會通過的《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》中完整地提出科學(xué)發(fā)展觀。

　　為加快推進(jìn)河南全面建設(shè)小康社會進(jìn)程，河南省委認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在這一時(shí)期正式提出并系統(tǒng)布局中原崛起戰(zhàn)略任務(wù)。

　　2003年3月，省委書記李克強(qiáng)在參加全國人代會期間，完整闡述了“中原崛起”概念。7月，省委、省政府制定的《河南省全面建設(shè)小康社會規(guī)劃綱要》，立足擁有近億人口的發(fā)展中大省的基本省情，根據(jù)黨的十六大提出的21世紀(jì)頭20年全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)要求，明確了河南全面建設(shè)小康社會的總體目標(biāo)。這一目標(biāo)，可以概括為“實(shí)現(xiàn)中原崛起”。同年12月，李克強(qiáng)在省委七屆六次全會上進(jìn)一步深刻闡述了中原崛起的內(nèi)涵問題，指出實(shí)現(xiàn)中原崛起，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展是第一要務(wù)，同時(shí)，必須推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展，必須改革、發(fā)展、穩(wěn)定全面推進(jìn)。為實(shí)現(xiàn)中原崛起總體目標(biāo)，河南提出并實(shí)施了開放帶動主戰(zhàn)略，推動了以鄭東新區(qū)為核心的“大鄭州”建設(shè)等。這一時(shí)期，河南在“一高一低”戰(zhàn)略目標(biāo)基礎(chǔ)上，提出了“兩個(gè)較高”的目標(biāo)，即要通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，在保持經(jīng)濟(jì)快速增長的同時(shí)，把質(zhì)量和效益放在突出位置，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)較高的增長速度和較高的增長質(zhì)量。為確?！皟蓚€(gè)較高”順利實(shí)現(xiàn)，河南積極采取措施對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)及人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了戰(zhàn)略性調(diào)整，并在實(shí)際工作中突出抓好培養(yǎng)、改造、提升支柱產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快路網(wǎng)改造等8項(xiàng)舉措，從而為實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

　　隨著改革的持續(xù)和深入，中原崛起的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步豐富和發(fā)展。2006年，隨著中部崛起戰(zhàn)略正式進(jìn)入實(shí)施階段，河南敏銳地抓住這一歷史性戰(zhàn)略機(jī)遇，提出了河南加快經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越、文化資源大省向文化強(qiáng)省跨越的“兩大跨越”發(fā)展戰(zhàn)略。同年10月召開的中共河南省第八次代表大會，省委書記徐光春作了題為《全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為加快中原崛起而努力奮斗》的報(bào)告，進(jìn)一步明確提出加快“兩大跨越”、推進(jìn)“兩大建設(shè)”。其后，河南全面推進(jìn)中原城市群建設(shè)，優(yōu)先推動“鄭汴一體化”進(jìn)程，加快了黃淮四市的發(fā)展，并提出在全國率先建立“文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”，推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)。

　　加快推進(jìn)中原崛起河南振興

　　2007年10月，中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會召開。大會對舉什么旗、走什么路這一根本問題作出明確回答，并將科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章，首次對馬克思主義中國化第二次飛躍的理論成果——中國特色社會主義理論體系作了概括。大會還對實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)作出全面部署、提出更高要求。黨的十七大以后，省委和各級黨組織帶領(lǐng)全省人民應(yīng)對各種挑戰(zhàn)、堅(jiān)持推動發(fā)展、深化改革開放，保持了全省國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

　　這一時(shí)期，國家細(xì)化區(qū)域發(fā)展布局，相繼出臺一系列支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。省委站位全國大局，對中原崛起的總體戰(zhàn)略進(jìn)行了重新梳理、系統(tǒng)研究和拓展提升。2010年11月，省委八屆十一次全會審議并通過《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綱要（試行）》。2011年9月，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》，標(biāo)志著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)正式上升為國家戰(zhàn)略。同年10月召開的中共河南省第九次代表大會上，省委書記盧展工作了題為《貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，為加快中原崛起河南振興而努力奮斗》的報(bào)告，圍繞全面實(shí)施建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快中原崛起河南振興總體戰(zhàn)略，提出了“兩不三新、三化協(xié)調(diào)”的發(fā)展思路。為了走好這條路子，省委提出了重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民的“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)，努力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長和跨越發(fā)展的基本態(tài)勢。

2011年4月6日，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)論壇在鄭州國際會展中心隆重舉行。圖片來源：《簡明河南黨史》

　　為了加快中原崛起，這一時(shí)期河南還提出全面推進(jìn)“一個(gè)載體、三個(gè)體系”建設(shè)?！耙粋€(gè)載體”，就是建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，通過產(chǎn)業(yè)的集聚促進(jìn)生產(chǎn)要素的規(guī)模集聚和優(yōu)化組合，形成新的競爭優(yōu)勢和發(fā)展動力，打造資金技術(shù)和人才高地；“三個(gè)體系”，一是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，二是現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，三是自主創(chuàng)新體系。與此同時(shí)，河南還積極謀劃建設(shè)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，并于2013年正式設(shè)立了全國首個(gè)國家級航空港經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)。至此，河南已同時(shí)擁有“糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)”三大國家戰(zhàn)略，為河南全面建設(shè)小康社會和實(shí)現(xiàn)中原崛起提供了堅(jiān)實(shí)的政策支撐。

　?、佟皟纱罂缭健纱蠼ㄔO(shè)”：加快經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越、文化資源大省向文化強(qiáng)省跨越；和諧社會建設(shè)、黨的建設(shè)。

　?、凇皟刹粻奚⑷瘏f(xié)調(diào)”：不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。

　?。ㄔd于2020年8月版《簡明河南黨史》）