1月18日上午，河南省第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在河南人民會(huì)堂召開，省長尹弘作《政府工作報(bào)告》，報(bào)告指出，2021年，河南將更大力度推進(jìn)改革開放，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。

　　深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。扎實(shí)推進(jìn)國企改革三年行動(dòng)，探索設(shè)立混合所有制改革基金，重點(diǎn)在省屬企業(yè)二、三級(jí)層面培育一批優(yōu)質(zhì)混改企業(yè)。優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)，推動(dòng)國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，建立以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。全面實(shí)施預(yù)算績效管理，推進(jìn)省本級(jí)零基預(yù)算，探索市級(jí)零基預(yù)算。繼續(xù)深化投資項(xiàng)目審批改革，統(tǒng)籌推進(jìn)交通、鐵路、水利等領(lǐng)域投融資體制改革，規(guī)范有序推廣政府和社會(huì)資本合作模式，穩(wěn)步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)。深化地方法人金融機(jī)構(gòu)改革，推廣普惠金融蘭考模式，支持鄭商所上市更多品種工具，提升鄭州龍子湖基金島集聚效應(yīng)，力爭全省創(chuàng)投及產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模突破1000億元。加強(qiáng)地方金融監(jiān)管能力建設(shè)。全面推開全省150家開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革。推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革，進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域改革。

　　推動(dòng)更高水平對外開放。推進(jìn)“四條絲綢之路”融合發(fā)展，鞏固提升鄭州—盧森堡貨航品牌優(yōu)勢，深化航空電子貨運(yùn)試點(diǎn)，力爭中歐班列（鄭州）國際直達(dá)線路超過10條，依托內(nèi)河港口創(chuàng)新發(fā)展河海聯(lián)運(yùn)。拓展口岸和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)功能，進(jìn)一步壓縮口岸整體通關(guān)時(shí)間。以投資和貿(mào)易便利化為核心，持續(xù)深化自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新。加快構(gòu)建鄭州國際航空貨運(yùn)樞紐，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)跨境電商綜試區(qū)。完善外貿(mào)企業(yè)“白名單”制度，培育壯大外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，穩(wěn)定外貿(mào)增長勢頭。

　　打造良好營商環(huán)境?？v深推進(jìn)“放管服”改革，全面清理重復(fù)、變相和違規(guī)審批，廣泛推行告知承諾制。推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，加快數(shù)據(jù)聯(lián)通歸集共享、有序開放和應(yīng)用，優(yōu)化提升一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、“豫事辦”功能，推動(dòng)更多事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”“掌上可辦”。加快“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)，提升監(jiān)管水平。加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，依法規(guī)范發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。落實(shí)河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例和社會(huì)信用條例，政府帶頭重信踐諾，引導(dǎo)市場主體恪守契約精神。落實(shí)規(guī)范政商交往行為正負(fù)面清單，構(gòu)建親清政商關(guān)系。深入開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋，重點(diǎn)考核政府服務(wù)意識(shí)和工作效率，持續(xù)營造市場化法治化國際化營商環(huán)境。（記者 祝傳鵬）