通用航空作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎。發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)是建設(shè)河南航空強(qiáng)省的必要條件和“空中絲綢之路”的重要組成部分。1月16日，河南省政協(xié)委員、鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院校長(zhǎng)李勇在接受大河網(wǎng)記者采訪時(shí)，談及加快推進(jìn)河南省通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建議河南省進(jìn)一步加大通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度。

　　現(xiàn)狀：全省通航產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱

　　“我省通航產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用有待提升。”李勇表示，當(dāng)前全省通航產(chǎn)業(yè)處于起步階段，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，截至2020年11月20日，取證通航機(jī)場(chǎng)僅1個(gè)，占全國(guó)1/79，備案機(jī)場(chǎng)僅5個(gè)，占全國(guó)約1/50，與河南省人口數(shù)量、區(qū)域面積和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平極不匹配。

　　同時(shí)，河南省低空空域管理模式滯后，管理體制機(jī)制有待優(yōu)化。我國(guó)空域管理和空中交通管制實(shí)行“軍管民用”空管空防合一的空域管理體制。由于河南省尚未構(gòu)建由省級(jí)人民政府牽頭的低空空域管理體制機(jī)制，低空空管服務(wù)體系建設(shè)主體不明確，軍政民資源協(xié)同配置嚴(yán)重不足，無(wú)法有效實(shí)現(xiàn)通航服務(wù)全省“一盤棋”，亟須創(chuàng)新通航管理體制機(jī)制。通航企業(yè)缺乏有效的途徑接收空管系統(tǒng)導(dǎo)航監(jiān)視、氣象資料、航空情報(bào)等“一站式”服務(wù)，亟須建立區(qū)域共享的通航飛行服務(wù)平臺(tái)。

　　此外，全省通用航空產(chǎn)業(yè)協(xié)同規(guī)劃不夠，專業(yè)人才供應(yīng)不足。當(dāng)前，各省都在緊抓通用航空發(fā)展機(jī)遇，陸續(xù)出臺(tái)契合本地發(fā)展需求的專項(xiàng)規(guī)劃，河南省亟須統(tǒng)籌規(guī)劃通航領(lǐng)域產(chǎn)教融合，加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度。

　　建議：進(jìn)一步加大通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度

　　李勇建議，進(jìn)一步加大通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度，以加快我省通用航空產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)揮通航產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引擎作用。

　　對(duì)此，要強(qiáng)化全省通航產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)管理體制機(jī)制?！翱梢詣?chuàng)新低空運(yùn)行管理體制，成立省低空空域協(xié)調(diào)管理委員會(huì)，統(tǒng)籌我省全境低空空域資源使用需求，加快區(qū)域低空開放試點(diǎn)。”李勇建議，可以組建省通用航空服務(wù)中心，由政府主導(dǎo)、社會(huì)資本參與，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府、軍隊(duì)、民航等各方資源，利用信息技術(shù)，優(yōu)化資源配置，搭建區(qū)域性通航飛行服務(wù)平臺(tái)，集成飛行服務(wù)站、通航情報(bào)中心、通航運(yùn)行監(jiān)控中心等業(yè)務(wù)，推動(dòng)軍政民協(xié)同飛行服務(wù)保障體系建設(shè)，提升在通信、導(dǎo)航、監(jiān)視、氣象等方面的服務(wù)保障能力，服務(wù)全省通航產(chǎn)業(yè)。

　　在強(qiáng)化通航產(chǎn)業(yè)多元協(xié)同育人機(jī)制方面，可以大力支持航空產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)，構(gòu)建全鏈條育人機(jī)制。由政府牽頭，深入推進(jìn)產(chǎn)教融合、軍民融合，設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金，促進(jìn)高新技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化，培育建設(shè)航空產(chǎn)業(yè)產(chǎn)教融合示范基地，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接。

　　同時(shí)，以新工科建設(shè)為契機(jī)，圍繞國(guó)家戰(zhàn)略和河南省通航產(chǎn)業(yè)重大需求，加快推進(jìn)政府、高校、企業(yè)共建共管的航空產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)，探索產(chǎn)、學(xué)、研、創(chuàng)一體化人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高素質(zhì)復(fù)合型創(chuàng)新應(yīng)用人才?？稍O(shè)立新能源飛機(jī)、工業(yè)級(jí)無(wú)人機(jī)等專項(xiàng)扶持資金，出臺(tái)稅收、貸款、補(bǔ)貼、土地使用等優(yōu)惠政策，培育通用航空示范企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)。（記者 張楠）