今年以來(lái),鶴壁市認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作要求,項(xiàng)目化推進(jìn)、模板化實(shí)施,有力促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。截至11月底,所轄8個(gè)縣區(qū)(功能區(qū))及49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)試點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄全部編制完成并對(duì)外公布。
一、突出組織建設(shè),確保人員力量部署到位
堅(jiān)持把推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化作為年度政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作,著力推進(jìn)組織力量、執(zhí)行力量建設(shè),為工作順利開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是注重頂層設(shè)計(jì)。國(guó)辦發(fā)〔2019〕54號(hào)、豫政辦〔2020〕5號(hào)文件印發(fā)后,市政府辦公室及時(shí)組織認(rèn)真學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)借鑒試點(diǎn)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),并對(duì)全市基層政務(wù)公開(kāi)工作現(xiàn)狀進(jìn)行分析研究,結(jié)合實(shí)際出臺(tái)《鶴壁市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鶴壁市全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作方案的通知》,明確了目標(biāo)要求、工作任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、保障措施等,確?;鶎诱?wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化順利開(kāi)展。二是完善組織體系。將首批試點(diǎn)領(lǐng)域涉及的市直部門(mén)納入市政務(wù)公開(kāi)與政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組,成員單位由12個(gè)增至24個(gè)。8個(gè)縣區(qū)(功能區(qū))政府(管委)和市直有關(guān)部門(mén)均成立完善相關(guān)工作組織,進(jìn)一步健全了組織領(lǐng)導(dǎo)體系。三是狠抓隊(duì)伍建設(shè)。將收集到的試點(diǎn)地區(qū)及省內(nèi)先進(jìn)市縣工作經(jīng)驗(yàn)材料轉(zhuǎn)發(fā)給基層單位,認(rèn)真研究國(guó)務(wù)院部門(mén)、省政府部門(mén)制定的26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引,組織縣區(qū)有關(guān)人員專(zhuān)程赴濟(jì)源示范區(qū)考察學(xué)習(xí)政務(wù)公開(kāi)工作,促進(jìn)快速熟悉了解具體工作內(nèi)容。同時(shí)與市行政學(xué)院溝通對(duì)接,將政務(wù)公開(kāi)納入全市領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)內(nèi)容。
二、突出指導(dǎo)督導(dǎo),確保目錄編制落實(shí)到位
充分發(fā)揮政府績(jī)效考核指揮棒作用,切實(shí)壓實(shí)市直部門(mén)指導(dǎo)責(zé)任、縣區(qū)政府主體責(zé)任,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,抓好指導(dǎo)推進(jìn),確保各級(jí)目錄編制工作高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量高效率完成。一是壓實(shí)工作責(zé)任。將推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作列入對(duì)縣區(qū)政府績(jī)效考核指標(biāo)體系,并強(qiáng)化與市政府各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)溝通對(duì)接,同時(shí)壓實(shí)各縣區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)、政府辦公室和各部門(mén)有關(guān)機(jī)構(gòu)工作責(zé)任,及時(shí)通報(bào)存在問(wèn)題,推動(dòng)“抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓”工作機(jī)制形成。二是強(qiáng)化指導(dǎo)交流。針對(duì)個(gè)別市直部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)指引落實(shí)意見(jiàn)出臺(tái)較慢問(wèn)題,6月中旬專(zhuān)門(mén)召開(kāi)19個(gè)市直部門(mén)參加的座談推進(jìn)會(huì),要求7月底前全部出臺(tái)26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)意見(jiàn),并指導(dǎo)基層政府抓好落實(shí)。對(duì)8個(gè)縣區(qū)(功能區(qū))開(kāi)展兩次專(zhuān)題調(diào)研,了解工作進(jìn)展和存在問(wèn)題。根據(jù)調(diào)研情況,11月份召開(kāi)縣區(qū)推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作座談會(huì),交流經(jīng)驗(yàn)、推進(jìn)工作,解決了個(gè)別縣區(qū)思想認(rèn)識(shí)不清、工作方向不明問(wèn)題。三是定期督導(dǎo)檢查。采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、網(wǎng)上監(jiān)控、日常管理相結(jié)合方式,每季度對(duì)各縣區(qū)、各部門(mén)目錄編制情況進(jìn)行書(shū)面督導(dǎo),并按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和具體推進(jìn)情況,及時(shí)督促相關(guān)單位落實(shí)任務(wù)。全市19個(gè)市直部門(mén)均在7月底前出臺(tái)了26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引落實(shí)意見(jiàn);8個(gè)縣區(qū)(功能區(qū))均在7月底前出臺(tái)了具體工作方案,并在11月底前完成了縣、鄉(xiāng)級(jí)目錄編制。
三、突出協(xié)同推進(jìn),確保責(zé)任事項(xiàng)公開(kāi)到位
堅(jiān)持目錄編制與信息公開(kāi)一起部署,政府網(wǎng)站改版與政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)建設(shè)協(xié)同推進(jìn),著力做好基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化后半篇文章。一是抓服務(wù)事項(xiàng)公開(kāi)。結(jié)合“放管服”改革推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和政務(wù)流程再造工作,著力推進(jìn)試點(diǎn)領(lǐng)域涉及服務(wù)事項(xiàng)的錄入工作,形成相互促進(jìn)、共同推進(jìn)局面。以最小“顆粒度”標(biāo)準(zhǔn)梳理各級(jí)部門(mén)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)精細(xì)化、要素模板化、指南標(biāo)準(zhǔn)化,全面準(zhǔn)確公開(kāi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南、辦事流程、辦事機(jī)構(gòu)、常見(jiàn)問(wèn)題、監(jiān)督舉報(bào)和網(wǎng)上可辦理程度等信息,最大限度實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化透明化辦事,市本級(jí)40家單位2092項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)以及縣、鄉(xiāng)層級(jí)試點(diǎn)領(lǐng)域涉及服務(wù)事項(xiàng)已全部錄入省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。二是抓網(wǎng)上公開(kāi)。市政府及各縣區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站均開(kāi)設(shè)“全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化”專(zhuān)欄,及時(shí)發(fā)布相關(guān)文件、標(biāo)準(zhǔn)目錄及最新工作進(jìn)展。結(jié)合新形勢(shì)、新任務(wù)要求,將所有縣區(qū)政府網(wǎng)站納入市政府網(wǎng)站群系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)資源集約、管理統(tǒng)一。指導(dǎo)8個(gè)縣區(qū)(功能區(qū))結(jié)合基層政務(wù)公開(kāi)工作需要,在縣區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站為所屬部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開(kāi)設(shè)專(zhuān)屬網(wǎng)頁(yè),為基層單位提供統(tǒng)一公開(kāi)平臺(tái),通過(guò)技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)各級(jí)政府信息集中展示。三是抓線下公開(kāi)。按照統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一設(shè)施、統(tǒng)一功能、統(tǒng)一管理原則,在市、縣(區(qū))行政服務(wù)中心建設(shè)了政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū),集中擺放政府公報(bào)、政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表等資料;加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)辦事服務(wù)大廳政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)及村(社區(qū))政府信息查閱點(diǎn)建設(shè),并注重利用公開(kāi)欄、廣播、電視、報(bào)紙等媒介和渠道發(fā)布信息,推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)向基層末端延伸,進(jìn)一步方便辦事企業(yè)、群眾查閱獲取政府信息。
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