內(nèi)陸地區(qū)外貿(mào)發(fā)展新高地，全國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新樣板，中西部地區(qū)跨境電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新基地……8月19日從洛陽(yáng)市商務(wù)局獲悉，省政府日前印發(fā)《中國(guó)(洛陽(yáng))跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》(簡(jiǎn)稱《方案》)，進(jìn)一步明確洛陽(yáng)市跨境電商綜試區(qū)的發(fā)展定位。

　　洛陽(yáng)發(fā)展跨境電商產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯

　　跨境電商綜試區(qū)是我國(guó)設(shè)立的跨境電商綜合性質(zhì)的先行先試的城市區(qū)域，旨在跨境電商交易、支付、物流、通關(guān)、退稅、結(jié)匯等環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面先行先試。此前，我國(guó)已批準(zhǔn)設(shè)立三批共35個(gè)跨境電商綜試區(qū)。

　　2019年12月，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意第四批包括洛陽(yáng)在內(nèi)的24個(gè)城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。這不僅有助于洛陽(yáng)跨境電商產(chǎn)業(yè)和全市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)加快建設(shè)副中心打造增長(zhǎng)極發(fā)力都市圈形成新引擎也有著重要促進(jìn)作用。

　　洛陽(yáng)市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，洛陽(yáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、科技實(shí)力突出、區(qū)位優(yōu)越、交通便利，尤其是隨著現(xiàn)代開(kāi)放體系持續(xù)構(gòu)建，自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)、航空口岸、鐵路口岸等開(kāi)放載體功能不斷完善，洛陽(yáng)大力發(fā)展跨境電商產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。

　　2019年，洛陽(yáng)市跨境電子商務(wù)交易額47.5億元，同比增長(zhǎng)22%。其中出口44.3億元，同比增長(zhǎng)25.6%。截至2019年年底，全市累計(jì)通關(guān)62萬(wàn)余單，“洛陽(yáng)制造”出口到美國(guó)、俄羅斯、法國(guó)、英國(guó)、澳大利亞等61個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

　　“《方案》的出臺(tái)，是順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際貿(mào)易全球化、信息化發(fā)展趨勢(shì)，深化內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放、構(gòu)建全方位開(kāi)放發(fā)展新格局、推動(dòng)洛陽(yáng)副中心城市建設(shè)的重大舉措，將推動(dòng)中國(guó)(洛陽(yáng))跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)快速發(fā)展，提升洛陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展外向度，全面提升對(duì)外貿(mào)易發(fā)展水平?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。

　　明確洛陽(yáng)市跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位

　　《方案》緊密結(jié)合洛陽(yáng)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，鼓勵(lì)洛陽(yáng)市在跨境電商技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面先行先試，為洛陽(yáng)市跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。

　　《方案》提出了洛陽(yáng)市跨境電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位——

　　●內(nèi)陸地區(qū)外貿(mào)發(fā)展新高地。優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，推動(dòng)進(jìn)口與出口、貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。拓展跨境電商出口領(lǐng)域，支持裝備制造、摩托車及零部件、鋼制辦公家具、新材料等特色產(chǎn)品通過(guò)跨境電商渠道出口，擴(kuò)大出口業(yè)務(wù)規(guī)模。

　　●全國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新樣板。發(fā)揮跨境電商模式優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)逐步鞏固海外營(yíng)銷渠道和掌握市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈對(duì)接、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合，加快推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　●中西部地區(qū)跨境電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新基地。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，制定出臺(tái)支持政策，吸引中西部地區(qū)跨境電商企業(yè)和人才集聚，著力培育一批本土跨境電商企業(yè)。

　　《方案》還提出，洛陽(yáng)發(fā)展跨境電商產(chǎn)業(yè)要圍繞建設(shè)兩個(gè)平臺(tái)、構(gòu)建六大體系為主要任務(wù)。兩個(gè)平臺(tái)即建設(shè)線上綜合服務(wù)平臺(tái)、線下綜合園區(qū)平臺(tái)兩個(gè)平臺(tái)，六大體系即構(gòu)建信息共享體系、金融服務(wù)體系、智能物流體系、電商信用體系、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系、風(fēng)險(xiǎn)防控體系六大體系。

　　另外，《方案》提出，要在跨境電商監(jiān)管、跨境電商與制造業(yè)融合發(fā)展、跨境電商與服務(wù)貿(mào)易融合發(fā)展、建設(shè)跨境電商智能物流體系、跨境電商海外倉(cāng)建設(shè)、跨境電商金融服務(wù)、跨境電商人才培養(yǎng)等方面創(chuàng)新舉措，全面提升對(duì)外貿(mào)易發(fā)展水平，為全國(guó)跨境電商發(fā)展探索可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

　　洛陽(yáng)市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《方案》結(jié)合洛陽(yáng)市制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)推動(dòng)制造企業(yè)在跨境電商企業(yè)對(duì)企業(yè)出口業(yè)務(wù)方面先行先試。這與近期海關(guān)總署發(fā)布的《關(guān)于開(kāi)展跨境電子商務(wù)企業(yè)對(duì)企業(yè)出口監(jiān)管試點(diǎn)的公告》中提出的增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼“9710”“9810”，實(shí)施跨境電商企業(yè)對(duì)企業(yè)出口監(jiān)管試點(diǎn)新政相契合，將進(jìn)一步加快我市跨境電子商務(wù)與制造業(yè)融合發(fā)展，在促進(jìn)外貿(mào)出口提質(zhì)增效的同時(shí)加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　2025年跨境電商交易額將突破120億元

　　“跨境電商綜試區(qū)是洛陽(yáng)對(duì)外開(kāi)放的一塊金字招牌，不僅有助于培育我市外貿(mào)發(fā)展的新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)本土企業(yè)不斷提升技術(shù)水平、優(yōu)化商品供給、提高服務(wù)質(zhì)量，還有助于帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)?！笔猩虅?wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，跨境電商產(chǎn)業(yè)獲得飛速發(fā)展，也將為老百姓帶來(lái)更多便利，實(shí)現(xiàn)“足不出戶、購(gòu)遍全球”。

　　下一步，洛陽(yáng)市將以高水平建設(shè)跨境電商綜試區(qū)為目標(biāo)，加強(qiáng)與洛陽(yáng)綜合保稅區(qū)、中國(guó)(河南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)洛陽(yáng)片區(qū)、鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)洛陽(yáng)片區(qū)、洛陽(yáng)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)在政策銜接、平臺(tái)共享、資本運(yùn)作、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新等方面的合作，實(shí)現(xiàn)“多區(qū)融合、協(xié)同發(fā)展”。支持引進(jìn)和培育各類跨境電商市場(chǎng)主體，構(gòu)建完善的跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈，推動(dòng)跨境電商與快遞物流、電子支付、電子認(rèn)證、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，為外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供新路徑、新動(dòng)力。充分發(fā)揮目前已投入運(yùn)營(yíng)的洛陽(yáng)市跨境電商產(chǎn)業(yè)園優(yōu)勢(shì)，加大扶持力度，大幅提高本地“一站式”通關(guān)效率，降低企業(yè)成本，提升跨境電商便利化水平。充分利用國(guó)家、省支持政策，建設(shè)一批跨境電子商務(wù)綜合園區(qū)、人才培養(yǎng)和企業(yè)孵化平臺(tái)。支持河南眾創(chuàng)集團(tuán)等跨境電商經(jīng)營(yíng)主體設(shè)立海外倉(cāng)和海外運(yùn)營(yíng)中心，加快建設(shè)跨境電商示范園區(qū)，形成一批集聚度高、成長(zhǎng)性好的跨境電商產(chǎn)業(yè)集群。

　　在《方案》的推動(dòng)下，洛陽(yáng)市跨境電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)也更加明確——

　　2020年，洛陽(yáng)市將培育打造洛陽(yáng)五洲跨境電商產(chǎn)業(yè)園等1個(gè)至2個(gè)跨境電商示范園區(qū)，跨境電商交易額突破50億元；到2023年，形成鋼制家具等3個(gè)交易額超20億元的跨境電商產(chǎn)業(yè)集群；到2025年，跨境電商交易額突破120億元，形成引領(lǐng)全省跨境電商發(fā)展新的動(dòng)力源。