各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、省直管縣（市）文化廣電和旅游(文物）局：

　　為進(jìn)一步提高公共文化服務(wù)領(lǐng)域政務(wù)公開效能，文化和旅游部、國家文物局印發(fā)了《公共文化服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引》，明確了文化、文物領(lǐng)域基層政務(wù)公開工作的機(jī)制、流程、方式、監(jiān)督評估等相關(guān)規(guī)范及要求。為貫徹省委、省政府關(guān)于推進(jìn)基層政務(wù)公開的重要部署，切實(shí)推進(jìn)河南省公共文化服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，不斷提高文化和旅游、文物工作透明度和公開水平，現(xiàn)就落實(shí)文化和旅游部印發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)指引及編制本地標(biāo)準(zhǔn)目錄通知如下。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開和優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的決策部署，圍繞權(quán)力運(yùn)行全流程、政務(wù)服務(wù)全過程，積極推進(jìn)公共文化服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，用政府更加公開透明贏得人民群眾對文化、文物工作更多理解、信任和支持。

　　二、基本要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)公共文化服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，是保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高工作透明度，贏得人民群眾對文化、文物工作更多理解、信任和支持的關(guān)鍵。各市級文化和旅游、文物行政部門要深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，堅(jiān)持“以公開為常態(tài)、不公開為例外，遵循公正、公平、合法、便民”的原則，充分認(rèn)識抓好公共文化服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開的重要性和必要性，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，成立工作專班，負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)公共文化服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄的編制和公開工作的落實(shí)。縣級及以下文化和旅游、文物行政部門，法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共文化服務(wù)領(lǐng)域公共事務(wù)職能的組織或公共企事業(yè)單位負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

　　（二）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。以文化和旅游部、國家文物局印發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)指引和標(biāo)準(zhǔn)目錄為引領(lǐng)，運(yùn)用法治思維和法治方式嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)指引，嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開條例和有關(guān)法律法規(guī)，健全公開制度、規(guī)范公開行為、提升公開質(zhì)量。結(jié)合實(shí)際編制本地公共文化服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄，明確公開工作機(jī)制、流程、方式等規(guī)范及要求，維護(hù)群眾合法權(quán)益。

　?。ㄈ┝⒆阗N近實(shí)際。立足基層文化和旅游、文物行政部門直接聯(lián)系服務(wù)群眾的實(shí)際，結(jié)合基層工作特點(diǎn)，緊貼人民群眾實(shí)際需求，全方位回應(yīng)公眾關(guān)切，涉及群眾切身利益的事項(xiàng)必須應(yīng)公開盡公開。

　　三、工作目標(biāo)

　?。ㄒ唬?020年10月底前，公共文化服務(wù)領(lǐng)域基層部門要對照文化和旅游部、國家文物局印發(fā)的《公共文化服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄》，結(jié)合本級權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單，編制完成本級公共文化服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄，報(bào)送基層政府實(shí)行統(tǒng)一公開，并全面部署落實(shí)公開內(nèi)容。

　?。ǘ?023年年底前，全面落實(shí)公共文化服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引和本級標(biāo)準(zhǔn)目錄，基本建成本級公共文化服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　四、主要任務(wù)

　　（一）全面落實(shí)公共文化服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引。文化和旅游部、國家文物局印發(fā)的《公共文化服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引》，明確了文化、文物領(lǐng)域基層政務(wù)公開工作的機(jī)制、流程、方式、監(jiān)督評估等相關(guān)規(guī)范及要求，公共文化服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)部門要主動(dòng)對照,對標(biāo)準(zhǔn)指引中的工作細(xì)化分解，逐一落實(shí)?！豆参幕?wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄》明確了公共文化服務(wù)領(lǐng)域行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、公共服務(wù)4個(gè)方面45項(xiàng)基層政務(wù)公開事項(xiàng)，公共文化服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)部門要因地制宜、實(shí)事求是,結(jié)合本級權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單，全面梳理細(xì)化公共文化服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項(xiàng)，2020年10月底前編制完成本級公共文化服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄。目錄至少應(yīng)包括公開事項(xiàng)的名稱、公開內(nèi)容(要素）、公開依據(jù)、公開時(shí)限、公開主體（單位）、公開渠道和載體、公開對象、公開方式、公開層級等。

　?。ǘ┟鞔_目錄梳理原則。按照《公共文化服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引》要求，“堅(jiān)持依法依規(guī)、促進(jìn)利民便民、鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展、實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則，根據(jù)公共文化服務(wù)領(lǐng)域法律法規(guī)、行政規(guī)章、規(guī)范性文件、全面梳理與群眾關(guān)系密切的行政行為和服務(wù)事項(xiàng)，及時(shí)、準(zhǔn)確公開需要大眾廣泛知曉的行政行為和服務(wù)事項(xiàng)信息，并根據(jù)情況對政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整和更新。

　?。ㄈ﹥?yōu)化暢通公開渠道。發(fā)揮文化館（站）、圖書館、美術(shù)館、博物館等基層陣地優(yōu)勢，加大政策宣傳力度，通過圖表圖解、音視頻、動(dòng)漫等形式作形象化、通俗化解讀。重要行政行為和服務(wù)事項(xiàng)信息應(yīng)通過基層政務(wù)服務(wù)中心、公開查閱點(diǎn)、便民服務(wù)站、社區(qū)/企事業(yè)單位/村公示欄等實(shí)體平臺予以公開。積極協(xié)調(diào)本地政府門戶網(wǎng)站在政務(wù)公開欄內(nèi)增設(shè)公共文化服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開專題，需要公眾廣泛知曉的信息應(yīng)積極通過新聞發(fā)布會、報(bào)刊廣電媒體、微博微信客戶端等新媒體對外發(fā)布。對于針對特定群體的行政行為和服務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)探索實(shí)施精準(zhǔn)推送。

　　五、保障措施

　　省文化和旅游廳（省文物局）根據(jù)各地工作實(shí)際，負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督、考核各地落實(shí)情況，并從2021年起將公共文化服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開落實(shí)情況納入各地公共文化服務(wù)體系建設(shè)績效考核內(nèi)容。市級文化和旅游、文物行政部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、督促縣級及以下文化和旅游、文物行政部門、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共文化服務(wù)領(lǐng)域公共事務(wù)職能的組織或公共企事業(yè)單位落實(shí)執(zhí)行《公共文化服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄》，同時(shí)廣泛收集公眾對公共文化服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開工作成效的評價(jià)意見，持續(xù)改進(jìn)，不斷提升公眾滿意度和獲得感。

　　各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)文化廣電和旅游(文物）局于2020年10月25日前將《XX市公共文化服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄》報(bào)至省文化和旅游廳辦公室，同時(shí)按照要求報(bào)送地方政府政務(wù)公開主管部門。

　　聯(lián)系人：張捷 0371-69699771

　　2020年5月25日