各省轄市、濟源示范區(qū)、各省直管縣（市）市場監(jiān)督管理局：

　　《河南省食品藥品監(jiān)管領域基層政務公開標準指引》已經省局同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　2020年5月29日

　　（此件主動公開）

河南省食品藥品監(jiān)管領域基層政務公開標準指引

　　為切實做好我省食品藥品監(jiān)管領域基層政務公開標準化規(guī)范化工作，提升基層政務公開和政務服務水平。根據《河南省人民政府辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作的通知》（豫政辦〔2020〕5號）要求，在市場監(jiān)管總局《食品藥品監(jiān)管領域基層政務公開標準指引》的基礎上，結合我省實際，省局編制《河南省食品藥品監(jiān)管領域基層政務公開標準指引》（以下簡稱省級《指引》）如下：

　　一、總體要求

　　基層政務公開標準化規(guī)范化是鞏固“放管服”改革成果，提高行政效能，建設法治政府和服務型政府，運用標準化手段推進政務公開工作的重要舉措。深化基層政務公開，對密切政府部門同人民群眾聯(lián)系，加強基層行政權力監(jiān)督制約，提高基層政府治理能力具有重要意義。

　　省級《指引》以市場監(jiān)管總局標準指引為指導，圍繞食品藥品監(jiān)管工作中與人民群眾關系密切的行政行為和服務事項，對基層政務公開事項提出標準化規(guī)范化要求。各級市場監(jiān)管部門要高度重視基層政務公開工作，認真做好貫徹落實，推動本地區(qū)食品藥品監(jiān)管領域基層政務公開標準化、規(guī)范化水平提升。省轄市級市場監(jiān)管部門要充分發(fā)揮組織、指導和監(jiān)督作用，指導基層市場監(jiān)管部門依照省《指引》，編制本級食品藥品監(jiān)管領域基層政務公開事項標準目錄（以下簡稱本級目錄）。

　　二、適用范圍

　　省級《指引》適用于全省縣（市、區(qū)）及以下食品藥品監(jiān)管領域基層政務公開工作。公開主體為縣（市、區(qū)）及以下市場監(jiān)管部門以及其他依法履行相關行政管理職能的組織。

　　三、公開事項

　　《河南省食品藥品監(jiān)管領域基層政務公開標準目錄》（見附件，以下簡稱省級《目錄》）以表格形式明確了我省食品藥品監(jiān)管基層政務公開4個方面28類公開事項的公開內容、公開依據、公開時限、公開主體、公開渠道和載體、公開對象、公開方式和公開層級。基層市場監(jiān)管部門在省級《目錄》的基礎上，結合本級機關權責清單和本地區(qū)市場監(jiān)管事權劃分等工作實際，編制完成本級食品藥品監(jiān)管領域基層政務公開事項標準目錄。本級目錄應當保持省級《目錄》基本框架，可以結合本地實際，對省級《目錄》三級事項進行增減、調整、細化補充。三級事項不得與一級、二級事項重疊交叉。三級事項的公開內容、公開依據、公開渠道和載體等目錄內容要與相關制度規(guī)定一致。關于各公開主體的職責劃分，應依照本地區(qū)、本單位有關市場監(jiān)管事權劃分的規(guī)定確定。沒有獲得食品生產經營許可事權的基層市場監(jiān)管部門，也應當將食品生產經營許可服務指南、食品生產經營許可基本信息列入本級目錄。在執(zhí)行本級目錄時，可以援引具有相應事權部門的服務指南內容，或者指向相應的網站鏈接。

　　四、公開工作流程規(guī)范

　　基層政務公開主體要按照決策、執(zhí)行、管理、服務、結果“五公開”工作要求，建立完善相關工作制度，覆蓋食品藥品監(jiān)管領域行政權力運行全過程和政務服務全流程，逐項打通政府信息公開各環(huán)節(jié)，構建公開事項制作、審查、發(fā)布、解讀、回應各環(huán)節(jié)有序銜接的工作格局。根據具體事項的社會關注度和關注群體，選擇具有針對性的公開渠道，豐富拓展公開形式和載體。對于監(jiān)督檢查結果等較易引起社會廣泛關注的公開內容，可以增加必要的解釋說明。對于復雜的公開事項可以編制內部工作流程圖。積極探索將政務公開事項標準目錄和標準規(guī)范嵌入業(yè)務開展環(huán)節(jié)，融入信息化業(yè)務系統(tǒng)。要進一步推動政策解讀、回應關切、公眾參與等工作的標準化規(guī)范化，讓群眾看得到、易獲取、好參與、能監(jiān)督。

　　五、組織保障

　　各級市場監(jiān)管部門要高度重視，積極參與，主動承擔指導和編制基層食品藥品監(jiān)管領域公開事項標準目錄任務，做好基層政務公開標準化規(guī)范化全面施行前的各項準備工作，確保食品藥品監(jiān)管領域基層政務公開工作有主要領導部署，有分管領導組織，有機構承擔，有專人負責，有制度保障，有監(jiān)督考核，不斷提升政務公開整體工作質量。

　　附件：河南省食品藥品監(jiān)管領域基層政務公開標準目錄.xlsx