各省轄市公安局：

　　為推動我省戶籍管理領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，提升公安機關(guān)基層政務(wù)公開和政府服務(wù)水平，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點工作方案的通知》和《省政府辦公廳關(guān)于全面推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的通知》要求，省公安廳研究制定了河南省戶籍管理領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引，具體如下：

　　一、目的意義和總體要求

　　開展戶籍管理領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，是運用標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化手段，立足基層一線聯(lián)系服務(wù)群眾實際，推進“五公開”的具體舉措，對于深化公安機關(guān)基層政務(wù)公開，提高行政效能具有重要意義。各級公安機關(guān)要從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識推進戶籍管理領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性，聚焦政務(wù)公開這一主題，對標(biāo)河南省戶籍管理領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引要求，抓緊抓實相關(guān)工作，

　　確保公開事項全面科學(xué)、公開標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范適用、公開流程簡明可行、公開方式便捷有效。

　　二、適用范圍

　　《河南省戶籍管理領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引》主要適用于縣（區(qū)、市）及以下公安機關(guān)政務(wù)公開工作。公開主體包括縣（區(qū)、市）級公安機關(guān)和公安派出所。

　　三、公開事項與標(biāo)準(zhǔn)目錄

　　根據(jù)公安部《關(guān)于印發(fā)戶籍管理領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引》的要求，省公安廳全面梳理了我省戶籍管理領(lǐng)域的職責(zé)權(quán)限和公共服務(wù)事項，形成了《河南省戶籍管理領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引目錄》，涵蓋了群眾辦理戶籍業(yè)務(wù)的9個方面、34項公開事項，明確了每個具體事項的受理部門、辦理條件、辦理流程、所需材料、辦理時限、收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、公開主體、公開時限、公開渠道和載體、公開對象、公開方式、公開層級等。

　　四、規(guī)范戶籍管理領(lǐng)域基層政務(wù)公開工作流程

　　基層公開主體要按照轉(zhuǎn)變政府職能和推進“五公開”的要求，注重全過程信息公開。要根據(jù)具體事項需要、本地社會公眾需求，選擇具有針對性的公開渠道，全面梳理和優(yōu)化政務(wù)公開工作流程，健全工作機制，明確審查、發(fā)布、解讀、回應(yīng)等工作環(huán)節(jié)，推動各環(huán)節(jié)有序銜接。對于復(fù)雜的公開事項應(yīng)編制公開工作流程圖，確保有條不紊開展。要結(jié)合實際，積極探索工作機制和方式方法，進一步推動政策解讀，回應(yīng)關(guān)切、公眾參與等工作的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，讓群眾看得到、易獲取、好參與、能監(jiān)督。

　　五、組織保障

　?。ㄒ唬娀M織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視，精心組織實施，積極推動戶籍管理領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。要加強對縣級公安機關(guān)的指導(dǎo)，及時研究解決工作中的困難和問題，確保相關(guān)工作順利進行、取得實效。

　　（二）積極探索創(chuàng)新。各級公安機關(guān)要結(jié)合本地實際，在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和縣級公安機關(guān)戶政大廳、派出所戶籍室醒目位置，對外公開每個具體事項的公開要素，積極利用廣播電視、QQ群、微信群、微博等載體，擴大政務(wù)公開領(lǐng)域和知曉群體，努力做到社會全覆蓋。要積極探索、創(chuàng)新舉措，豐富形式、完善載體，使戶籍管理領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作形式更靈活、方式更多樣，努力推動“五公開”的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。

　?。ㄈ┘訌娍己吮O(jiān)督。各地要健全激勵和約束機制，對戶籍管理領(lǐng)域基層政務(wù)公開工作落實好的單位予以表揚；對工作落實不到位的予以通報批評；對違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定、不履行公開義務(wù)或公開不應(yīng)當(dāng)公開事項，造成嚴(yán)重影響的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　附件：河南省戶籍管理領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄.xls

　　2020年5月13日