各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門：

　　根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作方案的通知》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕54號），保障性住房、國有土地上房屋征收與補(bǔ)償、市政服務(wù)、農(nóng)村危房改造、城市綜合執(zhí)法領(lǐng)域已納入國家制定的26個(gè)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)領(lǐng)域。為全面落實(shí)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)保障性住房等基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄的通知》（建辦廳〔2019〕71號）和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的通知》（豫政辦〔2020〕5號）重要工作部署，全面推進(jìn)河南省保障性住房、國有土地上房屋征收與補(bǔ)償、市政服務(wù)、農(nóng)村危房改造、城市綜合執(zhí)法領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，不斷提高基層政務(wù)公開透明度和公開水平，現(xiàn)提出如下意見：

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。

　　落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部保障性住房、國有土地上房屋征收與補(bǔ)償、市政服務(wù)、農(nóng)村危房改造、城市綜合執(zhí)法領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄，結(jié)合實(shí)際科學(xué)編制本地標(biāo)準(zhǔn)目錄是促進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的基礎(chǔ)工作，是落實(shí)基層“決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開”的具體舉措，是規(guī)范基層政務(wù)公開、深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、加快法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)提供重要支撐。

　?。ǘ┻m用范圍及公開主體。

　　本意見適用范圍為河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)主管部門，包括省轄市、濟(jì)源示范區(qū)及以下行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的管理公共事務(wù)職能的組織。

　?。ㄈ┗驹瓌t。

　　堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。以住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳印發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)目錄為引領(lǐng)，結(jié)合我省出臺的地方性法規(guī)規(guī)章，健全公開制度、完善公開目錄、規(guī)范公開行為、提升公開質(zhì)量。

　　堅(jiān)持需求導(dǎo)向。緊貼市場主體和人民群眾實(shí)際需求，全方位回應(yīng)公眾關(guān)切，涉及群眾切身利益的事項(xiàng)必須應(yīng)公開盡公開，增強(qiáng)基層政務(wù)公開的針對性、實(shí)效性，真正讓群眾看得到、易獲取、用得上。

　　堅(jiān)持依法依規(guī)。運(yùn)用法治思維和法治方式落實(shí)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄和編制本地標(biāo)準(zhǔn)目錄。嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開條例和有關(guān)法律法規(guī)，履行政務(wù)公開法定職責(zé)。

　　堅(jiān)持改革創(chuàng)新。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，充分發(fā)揮縣區(qū)級政府門戶網(wǎng)站是基層政務(wù)公開第一平臺作用，實(shí)現(xiàn)集中發(fā)布、精準(zhǔn)推送、智能查詢等功能。同時(shí)，積極探索政務(wù)新媒體優(yōu)勢，多渠道保障基層政務(wù)公開工作。

　?。ㄋ模┕ぷ髂繕?biāo)。

　　1.2020年10月底前，河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)主管部門要對照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳印發(fā)的保障性住房、國有土地上房屋征收與補(bǔ)償、市政服務(wù)、農(nóng)村危房改造、城市綜合執(zhí)法領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄，結(jié)合本單位權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單，編制完成本級保障性住房、國有土地上房屋征收與補(bǔ)償、市政服務(wù)、農(nóng)村危房改造、城市綜合執(zhí)法領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄，發(fā)布于本級政府門戶網(wǎng)站基層政務(wù)公開專題顯著位置，并部署落實(shí)公開工作。

　　2.2023年年底前，基本建成河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)保障性住房、國有土地上房屋征收與補(bǔ)償、市政服務(wù)、農(nóng)村危房改造、城市綜合執(zhí)法領(lǐng)域統(tǒng)一的基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)體系，覆蓋基層政府行政權(quán)力運(yùn)行全過程和政務(wù)服務(wù)全流程，基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平大幅提高，基層政府政務(wù)公開工作機(jī)制、公開平臺、專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)一步健全完善，政務(wù)公開的能力和水平顯著提升。

　　二、主要任務(wù)

　　（五）全面落實(shí)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄。河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)主管部門要根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳印發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)目錄，結(jié)合我省出臺的地方性法規(guī)規(guī)章及本單位權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單，因地制宜、實(shí)事求是梳理細(xì)化保障性住房、國有土地上房屋征收與補(bǔ)償、市政服務(wù)、農(nóng)村危房改造、城市綜合執(zhí)法領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項(xiàng)，2020年10月底前編制完成本級保障性住房、國有土地上房屋征收與補(bǔ)償、市政服務(wù)、農(nóng)村危房改造、城市綜合執(zhí)法領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄。目錄至少應(yīng)包括公開事項(xiàng)的名稱、公開內(nèi)容、公開依據(jù)、公開時(shí)限、公開主體（單位）、公開渠道、公開對象、公開方式、公開層級等要素。

　?。┮?guī)范基層政務(wù)公開工作流程。河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)主管部門要構(gòu)建發(fā)布、解讀、回應(yīng)有序銜接的政務(wù)公開工作格局，優(yōu)化信息管理、信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、依申請公開、公眾參與互動、監(jiān)督考核等工作流程，同時(shí)建立完善各環(huán)節(jié)相關(guān)制度，促進(jìn)政務(wù)公開工作和其它業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展。

　?。ㄆ撸┩七M(jìn)基層政務(wù)公開平臺規(guī)范化。河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)主管部門要加強(qiáng)保障性住房、國有土地上房屋征收與補(bǔ)償、市政服務(wù)、農(nóng)村危房改造、城市綜合執(zhí)法領(lǐng)域信息資源的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，充分發(fā)揮縣區(qū)級政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)公開專欄等平臺作用，運(yùn)用信息化手段做好政務(wù)公開工作，在縣區(qū)級政府門戶網(wǎng)站政務(wù)公開欄內(nèi)增設(shè)保障性住房、國有土地上房屋征收與補(bǔ)償、市政服務(wù)、農(nóng)村危房改造、城市綜合執(zhí)法領(lǐng)域基層政務(wù)公開專題，集中發(fā)布保障性住房、國有土地上房屋征收與補(bǔ)償、市政服務(wù)、農(nóng)村危房改造、城市綜合執(zhí)法領(lǐng)域基層部門公開信息。政務(wù)服務(wù)大廳、便民服務(wù)中心等場所要設(shè)立信息公開專區(qū)，提供信息查詢、信息公開申請、辦事咨詢答復(fù)等服務(wù)。

　　（八）完善基層行政決策公眾參與機(jī)制。河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)主管部門要結(jié)合職權(quán)和本地實(shí)際，明確公眾參與行政決策事項(xiàng)范圍和方式，主動向社會公開。對涉及人民群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的公共政策措施、公共建設(shè)項(xiàng)目等，要采取座談會、聽證會、實(shí)地走訪、向社會公開征集意見、問卷調(diào)查、民意調(diào)查等多種方式，充分聽取公眾意見，擴(kuò)大公眾參與度，提高決策透明度。對群眾普遍關(guān)心的問題要進(jìn)行解釋說明，政策實(shí)施、項(xiàng)目推進(jìn)中要及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切。完善利益相關(guān)方、群眾代表、專家、媒體等列席政府有關(guān)會議制度，增進(jìn)人民群眾對政府工作的認(rèn)同和支持。

　　（九）推進(jìn)辦事服務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化。河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)主管部門要立足直接服務(wù)人民群眾的實(shí)際，通過線上線下全面準(zhǔn)確公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南、辦事流程、辦事機(jī)構(gòu)等信息。推行政務(wù)服務(wù)一次告知、信息主動推送等工作方式，讓辦事群眾對事前準(zhǔn)備清晰明了、事中進(jìn)展實(shí)時(shí)掌握、事后結(jié)果及時(shí)獲知。以為企業(yè)和群眾“辦好一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，對辦事服務(wù)信息加以集成、優(yōu)化、簡化，匯總編制辦事一本通，并向社會公開，最大限度利企便民。

　?。ㄊ┙∪庾x回應(yīng)工作機(jī)制。河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)主管部門要及時(shí)傳遞黨和國家相關(guān)政策，準(zhǔn)確解讀本地貫徹執(zhí)行措施。認(rèn)真落實(shí)政策解讀方案、解讀材料和政策文件同步組織、同步審簽、同步部署工作機(jī)制，運(yùn)用新聞發(fā)布會、吹風(fēng)會、簡明問答、圖表圖解、案例說明等多種方式，對涉及群眾切身利益、影響社會預(yù)期等的重要政策進(jìn)行解讀，增進(jìn)溝通，凝聚共識。針對政策實(shí)施和重大項(xiàng)目推進(jìn)過程中出現(xiàn)的誤解疑慮，要及時(shí)回應(yīng)、解疑釋惑。

　?。ㄊ唬┩苿踊鶎诱?wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化向農(nóng)村和社區(qū)延伸。河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)主管部門要指導(dǎo)支持村（居）民委員會依法自治和公開屬于自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。完善基層政務(wù)公開與村（居）務(wù)公開協(xié)同發(fā)展機(jī)制，使政務(wù)公開與村（居）務(wù)公開有效銜接、相同事項(xiàng)的公開內(nèi)容對應(yīng)一致。指導(dǎo)村（居）民委員會建立完善公開事項(xiàng)清單，通過村（居）民微信群、信息公示欄等，方便群眾及時(shí)知曉和監(jiān)督。

　　三、保障措施

　?。ㄊ┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)主管部門要高度重視落實(shí)保障性住房、國有土地上房屋征收與補(bǔ)償、市政服務(wù)、農(nóng)村危房改造、城市綜合執(zhí)法領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄和結(jié)合實(shí)際編制本地標(biāo)準(zhǔn)目錄工作，認(rèn)清其在保障性住房、國有土地上房屋征收與補(bǔ)償、市政服務(wù)、農(nóng)村危房改造、城市綜合執(zhí)法領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作中的引領(lǐng)意義，按照各級職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，防止形式主義、官僚主義，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。鼓勵示范先行，發(fā)揮帶動作用。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)主管部門切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，精心組織實(shí)施，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。建立橫向協(xié)調(diào)、縱向聯(lián)動機(jī)制，形成基層政務(wù)公開的工作合力。

　　（十三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)主管部門辦公室為本單位政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)，要明確人員崗位和職責(zé)，確保該項(xiàng)工作有機(jī)構(gòu)承擔(dān)、有專人負(fù)責(zé)。要加大培訓(xùn)力度，把政務(wù)公開特別是政府信息公開條例和保障性住房、國有土地上房屋征收與補(bǔ)償、市政服務(wù)、農(nóng)村危房改造、城市綜合執(zhí)法領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄和本地標(biāo)準(zhǔn)目錄納入領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)人員的培訓(xùn)內(nèi)容。切實(shí)增強(qiáng)依法依規(guī)公開意識，不斷提高基層各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門政務(wù)公開能力和水平。

　?。ㄊ模┘訌?qiáng)監(jiān)督評價(jià)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將對保障性住房、國有土地上房屋征收與補(bǔ)償、市政服務(wù)、農(nóng)村危房改造、城市綜合執(zhí)法領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄落實(shí)情況進(jìn)行督促指導(dǎo)及跟蹤評估，并將結(jié)果在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，確保有序推進(jìn)、取得實(shí)效。

　　2020年5月27日