各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、省直管縣（市）教育局：

　　為全面貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開的重要部署，深入落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》(2019年5月15日?qǐng)?zhí)行)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作方案的通知》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕54號(hào)）有關(guān)政策要求。全面落實(shí)《教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)<義務(wù)教育領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引>的通知》（教辦廳函〔2019〕39號(hào)）和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的通知》（豫政辦〔2020〕5號(hào)）重要工作部署。義務(wù)教育領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化已納入國家制定的26個(gè)基層政務(wù)公開試點(diǎn)領(lǐng)域，為切實(shí)推進(jìn)河南省義務(wù)教育領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，落實(shí)好教育部印發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)指引和編制本地標(biāo)準(zhǔn)目錄，不斷提高基層教育透明度和公開水平，經(jīng)河南省教育廳同意，現(xiàn)提出如下意見。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。

　　落實(shí)義務(wù)教育領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引和結(jié)合實(shí)際編制本地標(biāo)準(zhǔn)目錄是促進(jìn)義務(wù)教育領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的起步工作。是深入落實(shí)義務(wù)教育領(lǐng)域基層“決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開”的具體舉措，對(duì)規(guī)范基層教育公開，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，不斷增強(qiáng)政府公信力執(zhí)行力，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，提升義務(wù)教育領(lǐng)域管理能力具有重要意義。

　?。ǘ┻m用范圍。

　　本意見適用范圍為義務(wù)教育領(lǐng)域基層部門，包括縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)教育局及以下行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的管理公共事務(wù)職能的組織或公共企事業(yè)單位。

　?。ㄈ┗驹瓌t。

　　以標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)。以教育部印發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)指引和標(biāo)準(zhǔn)目錄為引領(lǐng)，嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)指引，健全公開制度、規(guī)范公開行為、提升公開質(zhì)量。結(jié)合實(shí)際編制本地義務(wù)教育領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄。

　　以需求為導(dǎo)向。緊貼人民群眾實(shí)際需求，全方位回應(yīng)公眾關(guān)切，涉及群眾切身利益的事項(xiàng)必須應(yīng)公開盡公開，增強(qiáng)義務(wù)教育領(lǐng)域基層政務(wù)公開的針對(duì)性、實(shí)效性，真正讓群眾看得到、易獲取、用得上。

　　以法律為準(zhǔn)繩。運(yùn)用法治思維和法治方式落實(shí)義務(wù)教育領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引和編制本地標(biāo)準(zhǔn)目錄。嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開條例和有關(guān)法律法規(guī)，履行政務(wù)公開法定職責(zé)。

　　以官網(wǎng)為平臺(tái)。充分發(fā)揮縣區(qū)級(jí)政府門戶網(wǎng)站是基層政務(wù)公開第一平臺(tái)作用，搞好平臺(tái)教育內(nèi)容建設(shè)，協(xié)調(diào)縣區(qū)級(jí)政府門戶網(wǎng)站管理單位，在政務(wù)公開欄內(nèi)增設(shè)義務(wù)教育領(lǐng)域基層政務(wù)公開專題，實(shí)現(xiàn)集成發(fā)布、精準(zhǔn)推送、智能查詢、管理利用等功能。同時(shí)，利用微信微博等政務(wù)新媒體優(yōu)勢做好多渠道政務(wù)公開。

　　（四）工作目標(biāo)。

　　1.2020年10月底前，義務(wù)教育領(lǐng)域基層部門要對(duì)照教育部義務(wù)教育領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引，結(jié)合本級(jí)教育權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單，編制完成本級(jí)義務(wù)教育領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄，發(fā)布于縣區(qū)級(jí)政府門戶網(wǎng)站義務(wù)教育領(lǐng)域基層政務(wù)公開專題顯著位置，并部署落實(shí)公開內(nèi)容。

　　2.2023年年底前，全面落實(shí)教育部義務(wù)教育領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引和本級(jí)標(biāo)準(zhǔn)目錄，基本建成本級(jí)義務(wù)教育領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)體系，義務(wù)教育領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平大幅提升。

　　二、主要任務(wù)

　?。ㄎ澹┤媛鋵?shí)教育部義務(wù)教育領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)指引中的工作要細(xì)化分解，逐一落實(shí)；因地制宜、實(shí)事求是、體現(xiàn)地區(qū)和義務(wù)教育領(lǐng)域特點(diǎn)、結(jié)合本級(jí)教育權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單，全面梳理細(xì)化本地義務(wù)教育領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項(xiàng)，2020年10月底前編制完成本級(jí)義務(wù)教育領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄。目錄至少應(yīng)包括公開事項(xiàng)的名稱、公開內(nèi)容、公開依據(jù)、公開時(shí)限、公開主體（單位）、公開渠道、公開對(duì)象、公開方式、公開層級(jí)等要素。

　?。┮?guī)范義務(wù)教育領(lǐng)域基層政務(wù)公開流程。義務(wù)教育領(lǐng)域基層部門要構(gòu)建發(fā)布、解讀、回應(yīng)有序銜接的政務(wù)公開工作格局，優(yōu)化教育信息管理、信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、依申請(qǐng)公開、公眾參與互動(dòng)、監(jiān)督考核等工作流程，同時(shí)建立完善各環(huán)節(jié)相關(guān)制度，促進(jìn)政務(wù)公開工作和其它業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展。

　?。ㄆ撸┩七M(jìn)義務(wù)教育領(lǐng)域基層政務(wù)公開平臺(tái)規(guī)范化。義務(wù)教育領(lǐng)域基層部門要加強(qiáng)義務(wù)教育領(lǐng)域信息資源的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化管理，充分發(fā)揮縣區(qū)級(jí)政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)公開欄等平臺(tái)作用，更多運(yùn)用信息化手段做好政務(wù)公開工作，在縣區(qū)級(jí)政府門戶網(wǎng)站政務(wù)公開欄內(nèi)增設(shè)義務(wù)教育領(lǐng)域基層政務(wù)公開專題，集中發(fā)布義務(wù)教育領(lǐng)域基層部門公開信息。同時(shí)借助縣區(qū)級(jí)融媒體中心優(yōu)勢和渠道，擴(kuò)大教育信息傳播力和影響力。政務(wù)服務(wù)大廳、便民服務(wù)中心等場所要設(shè)立教育信息公開專區(qū)，提供教育信息查詢、信息公開申請(qǐng)、辦事咨詢答復(fù)等服務(wù)。

　?。ò耍┩晟屏x務(wù)教育領(lǐng)域行政決策公眾參與機(jī)制。義務(wù)教育領(lǐng)域基層部門要結(jié)合職權(quán)和本地實(shí)際，明確公眾參與行政決策事項(xiàng)范圍和方式，并向社會(huì)公開。對(duì)涉及人民群眾切身利益、需要社會(huì)廣泛知曉的公共政策措施、教育建設(shè)項(xiàng)目，要采取座談會(huì)、聽證會(huì)、實(shí)地走訪、向社會(huì)公開征集意見、問卷調(diào)查、民意調(diào)查等多種方式，充分聽取公眾意見，擴(kuò)大公眾參與度，提高決策透明度。對(duì)群眾普遍關(guān)心的問題要進(jìn)行解釋說明，政策實(shí)施、項(xiàng)目推進(jìn)中要及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切。完善利益相關(guān)方、群眾代表、專家、媒體等列席政府有關(guān)會(huì)議制度，增進(jìn)人民群眾對(duì)政府工作的認(rèn)同和支持。

　?。ň牛┙∪x務(wù)教育領(lǐng)域解讀回應(yīng)機(jī)制。義務(wù)教育領(lǐng)域基層部門要及時(shí)傳遞黨和國家相關(guān)政策，準(zhǔn)確解讀本地貫徹執(zhí)行措施。認(rèn)真落實(shí)政策解讀方案、解讀材料和政策文件同步組織、同步審簽、同步部署工作機(jī)制，運(yùn)用新聞發(fā)布會(huì)、吹風(fēng)會(huì)、簡明問答、圖表圖解、案例說明等多種方式，對(duì)涉及群眾切身利益、影響社會(huì)預(yù)期等的重要政策進(jìn)行解讀，增進(jìn)溝通，凝聚共識(shí)。針對(duì)政策實(shí)施和重大項(xiàng)目推進(jìn)過程中出現(xiàn)的誤解疑慮，要及時(shí)回應(yīng)、解疑釋惑。

　　（十）積極推動(dòng)義務(wù)教育領(lǐng)域基層校務(wù)公開。校務(wù)公開是義務(wù)教育領(lǐng)域基層政務(wù)公開的基礎(chǔ)和延伸，義務(wù)教育領(lǐng)域基層部門要指導(dǎo)支持本區(qū)域內(nèi)的校務(wù)公開工作，使政務(wù)公開和校務(wù)公開有機(jī)銜接，指導(dǎo)義務(wù)教育領(lǐng)域?qū)W校完善公開事項(xiàng)清單、多渠道公開涉及師生管理和學(xué)校概況、教學(xué)情況、政策執(zhí)行、招生管理、財(cái)務(wù)預(yù)決算、建設(shè)項(xiàng)目、校園安全等重大事項(xiàng)信息，方便群眾及時(shí)知曉和監(jiān)督。

　　三、保障措施

　?。ㄊ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。義務(wù)教育領(lǐng)域基層部門要高度重視落實(shí)義務(wù)教育領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引和結(jié)合實(shí)際編制本地標(biāo)準(zhǔn)目錄工作，認(rèn)清其在義務(wù)教育領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作中的引領(lǐng)意義，按照各級(jí)職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，防止形式主義、官僚主義，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。鼓勵(lì)示范先行，發(fā)揮帶動(dòng)作用。義務(wù)教育領(lǐng)域基層部門切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，精心組織實(shí)施，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。建立橫向協(xié)調(diào)、縱向聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成義務(wù)教育領(lǐng)域基層政務(wù)公開的工作合力。

　　（十二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。義務(wù)教育領(lǐng)域基層部門要明確各級(jí)辦公室主辦政務(wù)公開、校務(wù)公開工作，明確人員崗位和職責(zé)，確保該項(xiàng)工作有機(jī)構(gòu)承擔(dān)、有專人負(fù)責(zé)。要加大培訓(xùn)力度，把政務(wù)公開特別是政府信息公開條例和義務(wù)教育領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引和本地標(biāo)準(zhǔn)目錄納入領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)人員的培訓(xùn)內(nèi)容。切實(shí)增強(qiáng)依法依規(guī)公開意識(shí)，不斷提高基層各級(jí)教育部門政務(wù)公開、校務(wù)公開能力水平。

　?。ㄊ┘訌?qiáng)監(jiān)督評(píng)價(jià)。省教育廳已將義務(wù)教育領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引落實(shí)情況納入“雙隨機(jī)、一公開”檢查事項(xiàng)，今年年底前將開展抽查工作，并將抽查結(jié)果予以公示。各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、各省直管縣教育局要在本轄區(qū)內(nèi)部署義務(wù)教育領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引落實(shí)工作、指導(dǎo)督促義務(wù)教育領(lǐng)域基層部門編制本地標(biāo)準(zhǔn)目錄，并列入績效考核指標(biāo)體系，確保有序推進(jìn)、取得實(shí)效。

河南省教育廳

2020年5月19日

責(zé)任編輯：張琳