城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度是國(guó)家的一項(xiàng)惠民政策。1月8日，河南省人大代表、輝縣市冀屯鎮(zhèn)黨委書記趙化錄接受記者采訪時(shí)說，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的實(shí)施，有效改善了群眾因病致貧、因病返貧的狀況，提高了人民群眾的健康水平和生活質(zhì)量，但是仍然存在需要完善和加強(qiáng)的地方。

　　城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度（以下簡(jiǎn)稱居民醫(yī)保）整合了原有的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱城鎮(zhèn)居民醫(yī)保）和新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)合）兩項(xiàng)制度。新醫(yī)改推進(jìn)過程中普遍開展門診統(tǒng)籌，各地新農(nóng)合的個(gè)人（家庭）賬戶隨之逐步向門診統(tǒng)籌過渡。特別是隨著2016年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的整合，制度保障能力不斷提升，大部分地方取消了新農(nóng)合個(gè)人（家庭）賬戶。

　　趙化錄說，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的實(shí)施促進(jìn)了農(nóng)民參合率穩(wěn)步提升，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村和城鎮(zhèn)人口的“應(yīng)參盡參，應(yīng)保盡保”；同時(shí)，受益面不斷擴(kuò)大，基本實(shí)現(xiàn)了醫(yī)保政策的全覆蓋，使群眾真正分享到了惠民政策；再者，受益率也逐年提髙，有效緩解了農(nóng)民群眾看病難、看病貴的問題，人民群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生得到了有力保障。

　　“但是，目前的醫(yī)保門診統(tǒng)籌實(shí)行個(gè)人賬戶模式，只允許本人使用本人賬戶資金，對(duì)于一些需要門診長(zhǎng)期服藥治療的人群來(lái)說，個(gè)人門診賬戶資金經(jīng)常短缺，家庭其他成員的賬戶卻不能使用，增加家庭負(fù)擔(dān)；醫(yī)保政策規(guī)定城鄉(xiāng)居民門診統(tǒng)籌資金年度內(nèi)未使用完的，對(duì)個(gè)人賬戶實(shí)行年底集中‘清零’，不再接轉(zhuǎn)到下個(gè)年度，導(dǎo)致年底時(shí)有群眾集中購(gòu)買常用藥物；一些特殊病種用藥還沒有納入醫(yī)保報(bào)銷，往往這些疾病用藥還都比較貴，較重的醫(yī)療負(fù)擔(dān)會(huì)導(dǎo)致群眾返貧?！壁w化錄說，基層老百姓對(duì)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保門診保障政策的改善仍有期盼。

　　趙化錄認(rèn)為，醫(yī)保門診統(tǒng)籌賬戶應(yīng)以家庭為單位使用，按照“家庭統(tǒng)繳，全家共享”的原則出臺(tái)相關(guān)政策，將城鄉(xiāng)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌由個(gè)人賬戶模式轉(zhuǎn)為家庭賬戶模式，可滿足更多患者就醫(yī)需求。

　　他建議對(duì)城鄉(xiāng)居民門診統(tǒng)籌資金年度內(nèi)未使用完的，實(shí)行按比例接轉(zhuǎn)到下個(gè)年度，連續(xù)接轉(zhuǎn)達(dá)到一定數(shù)額后，不再接轉(zhuǎn)，保證醫(yī)保資金合理使用。同時(shí)，還要不斷完善特殊病種用藥納入醫(yī)保報(bào)銷范圍，更好解決老百姓的看病問題。（祝傳鵬 張黎光）